山丹县:创新治理举措 勾勒基层和谐蓝图
近年来,山丹县委紧扣基层治理的关键环节,积极响应上级部署,立足本县实际情况,在党建引领、数智赋能、服务优化、平安建设等方面积极探索创新,初步构建起全方位、多层次的基层治理体系,有力推动了基层治理水平的提升,为县域发展营造了和谐稳定的环境。
“协同高效”强体系,构建权责明晰的治理新格局。山丹县构建“县委书记总召集人+7个专项工作组”的协调体系,以专班推进、部门联动强化统筹效能。县委社会工作部直管社区模式理顺了民政、综治等行政服务事项,形成全县治理“一盘棋”。制定印发《山丹县基层治理行动方案》,结合本县基层治理实际,逐年修订印发《任务清单》《工作要点》,明确各部门在基层治理中的工作职责,形成责任闭环。以物业管理为例,明确住建局、市场监管局、社区等部门的职责,共同解决物业管理难题。针对居民反映的停车难、充电桩不足、老旧小区改造等问题,通过“一核多元”治理模式,整合社区、物业、业委会等多方力量,形成“红色物业”“4+X五方共议”等机制,有效推动问题解决。同时,落实新型城镇化和城乡融合发展决策部署,利用两年时间推进山丹县清泉镇西街村“村居融合”改革试点,进一步明确城乡接合部治理工作重点。
“数智赋能”精治理,打造动态响应的信息中枢。通过网格化管理,将城区将辖区划分为225个“一核多元”全科网格,配备100名专职网格员和147名兼职网格员,深入小区楼栋开展居民信息、房屋状况及基础设施的精细化登记,并全面梳理全县81家物业服务企业的管理内容与收费标准,同步摸排新就业群体的从业信息和服务需求,为基层治理构建精准数据库。依托信息化服务平台,整合人口、房屋、物业及民生需求等多源数据,运用大数据技术实现需求深度挖掘。例如在养老领域,结合老年人年龄、健康及居住数据提供个性化服务;在老旧小区改造中,依据建筑年代、设施老化程度等优化方案优先级。通过党建引领的“一网通办”平台高效处理128件居民诉求,办结率达100%。同时建立动态更新机制,网格员定期巡查更新人口流动、房屋交易及家庭变更信息,要求物业企业实时同步服务变动,并借助社区公众号、微信群鼓励居民自主反馈。针对新就业群体,通过诉求直通机制解决社保、子女就学等30余项问题,引导其参与80余次社区志愿服务,持续完善群体信息库,确保基层治理数据鲜活、响应敏捷。
“多元共融”优服务,创新惠民便民的实践路径。通过创新服务形式、搭建沟通平台、深化一线服务等举措,全面提升基层服务水平。在服务形式创新方面,线上依托社区公众号、抖音等新媒体平台,以短视频、图文推文等形式生动解读政策、宣传社区活动,线下通过消防安全讲座、非遗展览、亲子活动等多样化服务吸引居民参与。新城社区、北街社区推行“社区公共空间运营+志愿组织培育+家庭养育指导”的“公共空间托管运营”活动模式,积极组织志愿者以“服务、陪伴、快乐”的方式,探索早教和托幼一体化服务模式,推动加快普惠托育服务体系建设。同时,县内搭建“陇情e通”“丹城小管家”等民情直通平台,实现居民问题“码上反映”、社区快速响应,并通过“小板凳议事会”“凉亭议事会”等协商形式推动治理双向互动,成功化解广场舞扰民等矛盾。此外,基层干部与2800余名在职党员深入一线,开展入户走访、便民代办等服务,492支志愿服务队伍打造的“爱心妈妈”“普法星期五”等品牌项目累计服务超6000场次,惠及困境儿童、老年人等群体,其中张忠福文明实践工作室开展农业科技培训60场次,切实让群众感受到惠民服务的温度与实效。
“防治并举”筑防线,深化群防共治的长效机制。推行“三官一师一员”基层服务与“五治三团”融合治理模式,多措并举提升治理效能。在矛盾化解方面,针对物业纠纷(如停车难、费用争议、服务质量等)组织物业与业主协商调解,对邻里家庭纠纷发挥人民调解委员会作用,通过上门调解、心理疏导化解矛盾,累计排查纠纷610件,成功调处484件。在安全隐患排查上,网格员定期开展消防、房屋、食品等安全检查,整改电动车违规充电180余起、楼道杂物堆放120起、占用消防通道29起,下发整改书18份,并推进老旧房屋安全治理及燃气报警装置安装。居民参与方面,组建“老中青”志愿者梯队,开展垃圾分类宣传、绿地养护等行动。设立“居民议事厅”推动16项民生议题共决,形成“服务—激励—反馈”闭环,构建群防共治新格局。