民政工作是社会治理与民生保障的关键环节，承担着兜底帮扶、服务群众的重要使命。面对新时代民生需求多样化、社会治理精细化的要求，山丹县民政工作积极探索并实践“四个转变”，在保障对象拓展、服务内容升级、主体协同创新、服务方式规范等方面实现突破，重塑工作格局，显著提升了基层民政效能，夯实了民生保障底线。

一、服务对象普惠转变，从“特定群体”到“需求导向”延伸。主动突破传统服务边界，推动服务对象认定从“身份标签”向“需求导向”的延伸，在巩固传统兜底群体保障的同时，重点关注“夹心层”和“新兴群体”。动态覆盖潜在困难群体。通过建立动态排查和主动发现机制，精准识别并覆盖因病致贫家庭、临时遇困人员、新业态就业困难人员等处于传统政策边缘的“潜在困难群体”，构建起“全域覆盖、动态跟踪”的保障网络，显著提升服务保障覆盖率。拓展特定领域服务范围。将养老服务覆盖范围从“三无”老人拓展至全体老年人，累计服务达4.1万人次。为困境儿童建立“一人一档”信息台账，留守儿童《委托监护责任确认书》签订率达100％，全方位织密关爱保护网。需求主动发现及时响应。创新推行“主动服务”模式，变“被动等求助”为“主动找需求”。以社区为单元，深入开展“民生需求大走访”，依托“一户一档”动态数据库，精准捕捉群众在物质保障、生活服务、精神慰藉等方面的需求变化，确保困难群体“应帮尽帮”、群众诉求“及时响应”。

二、服务内容优化转变，从“物质兜底”到“多维赋能”兼顾。告别单一物质救助模式，构建“物资保障＋服务支持＋精神关爱”协同赋能体系，推动民政工作从“输血式救助”向“造血式赋能”升级。物资救助保基本生存。通过紧密协作、精准认定、规范流程，强化动态管理，不断提升社会救助工作的精准度与服务水平。今年以来，及时、足额发放低保等各类救助资金3937.3万元，有力保障困难群众基本生活需求。暖心服务解生活难题。联动社工机构、志愿者团队，为困难群众提供就业培训、社会融入等服务，为1602名失能老人提供上门护理等专业养老服务。实施困境儿童关爱保护项目，提供个案小组活动、课业辅导、情感陪伴、心理辅导等各类活动74场次，惠及儿童826人次，为特殊群体补足“精神养分”。建强队伍提服务效能。引入专业的社会组织及社工人才开展服务，并对承接服务的社会组织进行成效评估，确保服务质量不断提升。加强民政队伍与社会力量在“社会服务、精神关爱”领域的业务指导和政策培训，不断提高全县民政人才队伍专业化水平和职业素养，不断推动服务从“有”向“优”进阶，实现民政服务既有“兜底厚度”，更有“关怀温度”。

三、服务主体多元转变，从“政府独唱”到“多元合唱”协同。打破“政府单打独斗”格局，构建“政府主导＋市场参与＋社会协同”的服务供给网络。政府统筹协调。通过购买服务、搭建平台，引入企业、社会组织、公益力量等多元主体参与民政服务，有效激活市场资源，凝聚民政服务合力。搭建“山丹民政服务资源池”，整合政府救助资金、社会组织服务、企业公益资源，通过需求“线上派单”、资源“线下接单”，实现供需高效匹配。社会力量协同。引入涵盖养老、助残、儿童关爱等领域的社会组织15家，其中县残疾人托养中心、善巧残疾人就业服务中心，今年以来组织助残技能培训3场次，帮助80名残疾人掌握新技能；全县30个助餐点为10.4万余人次老年人提供助餐服务，并为经济困难老年人发放助餐补贴2.1万元。志愿服务补充。全县注册志愿者2.8万余人，志愿服务队伍492支，其中有11支专业志愿服务队伍，开展志愿服务活动6000多场次，“爱心妈妈”结对关爱困境儿童200多人次，累计服务时长116.59万小时。市场资源引入。爱心企业通过慈善捐赠累计募集善款11.4万元，用于资助因病、因残等遭遇家庭变故的228名困难学子，为贫困家庭送去温暖与希望。

四、服务方式数智转变，从“经验驱动”向“标准引领”迈进。推动服务方式迭代升级，实现“智慧化、标准化、多元化”服务体系，民政事业发展取得积极成效。智慧赋能提效能。在社会救助、养老服务、婚姻登记、地名区划等领域广泛应用信息系统，实现数据实时共享与动态更新，精准匹配需求。建成县智慧养老服务平台，集成“数据治理、运营管理、服务集成”三大功能，建立县域老年人信息数据库，动态跟踪需求，完成600户独居老人居家适老化智能化改造、334户居家和社会基本养老服务提升项目，为934名居家老人配备智能手环，实时监测健康安全，成功处置紧急事件526起。主动发现更精准。依托社区网格员和大数据平台动态监测，精准识别潜在需求，通过数据比对新增认定低保对象407户584人、特困人员38人。完成婚姻登记5.6万余条信息电子档案追加，实现联网审查，办证合格率100％。标准规范强根基。建立从申请受理“阳光透明”，到服务配送“按时精准”，再到效果评估“量化可溯”的全流程标准规范，筑牢服务底线，适配差异需求。

山丹县民政工作的“四个转变”，是基层民政顺应时代要求、回应群众期盼的创新实践。从保障对象到服务方式的系统性变革，重塑了工作逻辑，有效满足了群众对“更有温度、更精准、更高效”民政服务的期待。未来，山丹民政将持续深化数字化、专业化、制度化建设，不断提升民生保障的精度与温度，着力构建“需求精准识别、服务多元供给、治理协同高效”的现代民政服务体系。（通讯员　王晓军　宁锦娟）