为深入落实法治政府建设要求，规范行政执法行为，提升执法效能与公信力，山丹县司法局创新推行“一二三四”工作机制，全方位强化行政执法监督，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

坚守“一个目标”，夯实履职根基

锚定“法定职责必须为、法无授权不可为”根本遵循，以“确保执法活动在法治轨道运行”为核心目标。一方面杜绝不作为、懒作为，紧盯职责落实关键环节，保障执法履职不缺位；另一方面防范乱作为、滥作为，规范权力运行边界，确保权力行使不越界。梳理公布行政执法事项4633项、涉企行政检查事项306项，组织开展规范行政执法攻坚行动、涉企行政执法专项行动，通过靶向发力，全面提升执法主体依法履职能力和执法规范化水平。

强化“两大抓手”，构建立体监督网络

以内部监督与外部监督协同发力，构建全方位监督体系。内部监督上，健全完善内部监督制约机制，强化上级机关对下级机关、机关内部法制机构对执法工作的常态化监督，严格落实行政执法“三项制度”，细化流程标准、规范自由裁量权，从源头防范执法风险。外部监督上，主动接受人大法律监督、政协民主监督，畅通社会与舆论监督渠道，高效处置“12345”热线等平台转办的投诉举报线索，以公开促规范、以监督优服务，提升执法透明度与群众满意度。

把握“三个关键”，实施全链条精准监督

推动监督向执法全流程延伸，构建“穿透式”监督链条。事前聚焦规范预防，严格执法资格准入与培训审核，规范裁量基准，完善执法程序指引，并推行“预警式”监督，做实落细事前预防工作。事中强化伴随控制，推广非现场监管等信息化手段，探索“伴随式”监督模式，实时掌握执法动态、及时纠正问题。事后狠抓评查纠偏，将案卷评查作为检验执法质量的重要抓手，定期开展专项与随机抽查，对发现问题建立台账、明确责任、限期整改，实现闭环管理。截至目前，聚焦节假日、重大活动等重要时间节点，以及涉企检查、安全生产、市场监管等重点领域，下发预警提示函3份；随同农业农村局、市场监管局等单位开展“伴随式”监督6次，现场反馈即知即改问题4条。评查执法案卷100余卷。

落实“四项举措”，提升监督实效

以系统思维推动监督提质增效。一是抓统筹协调，以《山丹县规范行政执法工作方案（2025－2026年）》和执法攻坚行动为抓手，精准部署监督任务，建立月报告机制，定期对各乡镇、各执法部门执法责任落实情况进行常态化跟踪，及时开展分析研判。二是抓重点突破，聚焦民生保障、市场监管等重点领域、重点行业及群众反映强烈问题，每月组织对2至3个部门开展执法监督，对14个重点执法部门深入开展监督检查，累计发现各类问题28个，下发执法监督意见书14份、案卷评查意见书14份。三是抓协同联动，强化“综合监管一件事”理念，加强内部协调与纪检监察、检察等机关协作，整合多渠道反馈信息形成监督合力，将18个部门的101项执法事项整合为14个领域、28批次联合执法计划，高效完成联合执法28批次，检查市场主体1387家。采取“小切口、深挖掘”策略，指导市场监管局以校外托管机构监管为切入点完成19家校外托管机构联合检查。四是抓闭环管理，建立问题台账销号制度，定期开展整改“回头看”，确保“事事有着落、件件有回音”。

下一步，山丹县司法局将持续深化“一二三四”工作机制，督促执法与监督人员提升法治素养和业务能力。推动执法刚柔并济，既坚守法律底线严格执法，又注重方式创新追求执法与社会效果统一，以规范文明执法赢得群众信任，助力县域法治政府建设再上新台阶。