山丹县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

关于加强五一节期间安全防范工作的通知

各乡镇人民政府，县安防委各成员单位：

“五一”节即将来临，为全面贯彻落实全省安全生产警示教育大会、市安委会第二次全体（扩大）会议暨全市防汛抗旱工作会议、县安防委第二次全体（扩大）会议暨全县安全生产警示教育会议精神，严防各类事故灾害发生，切实维护社会和谐稳定，确保全县人民度过一个安全欢乐祥和的节日，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想意识，落实安全责任措施

“五一”小长假将至，群众出行密集，户外和节庆活动增多，加之各类建设项目陆续开工，旅游市场加速回暖，春耕生产进入高峰，生产经营日趋活跃，人流、物流、车流集中，不安全、不稳定因素集聚，安全风险防控任务重、压力大。各乡镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神和全省安全生产警示教育大会、市安委会第二次全体（扩大）会议暨全市防汛抗旱工作会议、县安防委第二次全体（扩大）会议暨全县安全生产警示教育会议精神，针对近期全国、全省、全市、全县各类事故暴露出的共性问题和突出风险隐患，举一反三强化监管、严密防控，全力以赴防风险、除隐患、保安全。各乡镇、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入分析研判节日期间安全生产规律特点，摸清找准重大安全风险和薄弱环节，扎实开展全覆盖、拉网式安全检查，绝不放过一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的监管，确保节日期间全县安全稳定。节日期间因责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法严肃追责问责。

二、突出重点领域，切实加强安全防范

各乡镇、各部门要增强安全风险意识，认真履行监管职责，采取有力有效措施，切实加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节的安全监管和严密防控，确保节日期间安全稳定。道路交通领域，公安、交通部门要持续深化“千里河西大联防”、春耕春播交通安全“卯时行动”，盯紧看牢“危险路”“问题人”“隐患车”“风险企业”，严格落实“严管十条”措施和“三支援”机制，严厉打击旅游包车超员超载、客车非法运营、大货车非法改装、三超一疲劳、酒驾醉驾、农用车非法载人等交通违法行为。公安、交通、文旅等部门要加强“两客一危”车辆、景区车辆安全监管，深化高速公路、国省干线、事故多发路段、临水临崖、弯道陡坡等危险路段综合治理，强化穿村过镇路段、重要平交路口、学校周边等重点路段安全防范，推进公路生命安全防护工程，增加公路安全防护设施和警示标志，确保群众平安出行。矿山领域，要深刻汲取花草滩煤矿事故教训，深入开展矿安全生产提质增效年专项行动，强化“一通三防”、隐蔽工作面、消防设施等专项检查，严打超能力、超强度、超定员生产行为，坚决扭转矿山安全生产被动局面。要‌重点防控采空区坍塌、爆炸、透水、中毒窒息事故，强化动火作业、爆破施工、提升运输环节管控，坚决整治以建代采、“一面墙”开采、违法违规分包转包等问题。要用好信息化手段，注重从超限报警、数据异常等预警信息中发现事故线索，及时进行核查处置，确保事故信息早获取、早报告、早应对。危化品领域，要加强危险化学品储存、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全过程、全链条安全监管。建立完善涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目部门联合安全风险防控机制，强化源头风险管控。严格新建项目准入，加大指导服务力度，着力解决企业安全隐患“屡查屡犯”顽疾。工贸领域，要紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业，全面开展安全检查。完善落实有限空间气体检测、现场监护、应急处置等安全措施，加强环保设施安全检查，坚决杜绝违章冒险作业、盲目施救。建筑施工和城镇燃气领域，要切实加强各类建设工程现场安全监管，以深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖、地下管网施工等危大工程为重点，督促参建各方加强施工现场安全管理，强化施工人员操作技能和安全知识培训，规范作业行为。加强全县外包施工作业安全管理，严厉打击建设工程“三包一靠”等违法违规行为。紧盯配送、用户使用、燃气具生产流通等环节和餐饮企业人员密集场所燃气安全风险隐患，聚焦“气、瓶、阀、软管、管网、环境”6大方面突出问题，强化监管执法检查，深化安全专项整治，督促企业开展入户安全检查，引导广大群众和燃气使用单位拒绝使用不合格软管、灶具、阀门等燃气用具，从源头上消除风险隐患。文化旅游领域，要针对“五一”期间人流、车流大幅增加的特点，强化旅行社、从业人员、旅游车辆安全监管，加强旅游景区景点和户外活动场所道路交通、消防、运载工具、活动场地安全管理，深入排查游乐园等人员密集场所、大型游乐设施及易燃建筑安全风险，达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要严控景区高峰时段游客总量，及时发布旅游预警信息和安全提示，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件应急处置工作。要严格规范重大群体性活动审批管理，加强各类大型庆祝、集会活动安全管控，认真研究制定预案，加强安全风险评估，扎实开展隐患排查，全面落实防范措施，严防拥挤、踩踏等事故发生。消防领域，要深入开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料“一件事”全链条安全整治，紧盯养老机构、混合经营场所、九小场所、住宅小区、高层地下空间、大型商业综合体、文化娱乐、车站、仓储物流、景区景点、文物古建筑等场所，强化消防安全检查，加大违规使用易燃可燃材料装饰装修、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等风险整治力度，降低隐患存量、控制增量、预防变量。森林草原领域，要严格落实林长制和“8311”工作措施，紧盯祁连山自然保护区、退耕还林区、林区牧区等关键区域，强化网格化管理，严控山头、地头、坟头、村口、沟口、路口、卡口、入口，严管烧荒、烧灰积肥等农事用火，坚决杜绝野外火源，切实筑牢防火屏障。自然灾害领域，要巩固提升全县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动成效，以防汛抗旱、山洪防御、地质灾害、防震救灾为重点，织密自然灾害防治责任网。强化监测预报预警，深化风险隐患排查，加大灾害隐患治理投入力度，加强基层应急管理体系和能力建设，最大程度减少灾害损失。教育、农业、电力、特种设备等重点行业领域也要结合自身特点，强化风险隐患排查整治，落实落细安全防范措施，确保节日期间安全稳定。

三、坚持问题导向，持续深化安全整治

各乡镇、各部门要以安全生产“五大体系”建设和治本攻坚三年行动为抓手，聚焦关键人、关键企业和关键环节，采取“四不两直”明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式，扎实深入开展隐患排查整治，加大节日期间巡检频次，及时消除事故隐患。要坚持隐患排查整治“零容忍”，对发现的隐患问题，按照定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案“五定”要求，狠抓整改落实；对重大事故隐患实行挂牌督办、严管严控、验收销号，严防隐患酿成事故。要强化责任措施，全面整改2024年度国务院安全生产和消防工作考核巡查以及省安委办第一次明查暗访反馈问题，举一反三加强检查整治，切实从根本上消除隐患、解决问题。要理直气壮开展安全生产执法检查，严厉打击各类非法违法行为。要坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业查隐患、解难题、保安全、促发展。要督促企业建立健全内部事故隐患报告奖励机制，鼓励社会公众通过市民热线、来信来访等方式报告风险隐患，形成全民参与、齐抓共管工作局面。市安委办将组成明查暗访组，对各行业领域节日期间安全防范工作开展督查，采取通报、约谈、曝光等方式，力促安全责任措施落实落细。

四、严格值班值守，提高应急处置能力

各乡镇、各部门要认真贯彻落实国家和省市县关于做好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作部署要求，强化节日期间值班值守，严格执行24小时专人值班和领导到岗带班制度，遇有突发事件或重要紧急情况，第一时间掌握灾害事故信息，对情况不清、关键要素缺失的，主动向相关单位核实，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要进一步畅通和拓宽信息渠道，强化信息统筹和共享，健全完善事故灾害应急预案和应急协调联动机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监测预警，通过互联网、广播电视和短信、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，督促、指导公众和企业做好安全防范应对工作。要加大初起险情应急处置、逃生自救等常识宣传力度，进一步增强全社会安全意识，提高事故灾害防范应对能力。各应急救援队伍要时刻保持应急状态，做好备勤值守，向重点区域、重要场所、重点单位、关键部位前置救援力量，确保第一时间高效开展抢险救援，最大限度保障人民群众生命财产安全。要加强节日期间信息报送工作，坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题，县安防委办公室将随机对各乡镇、各部门、各单位值班值守情况进行抽查调度，对擅离职守、迟报、漏报、瞒报信息的依法严肃追责问责。

          山丹县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

　　　　　　　                    2025年4月28日