山丹县司法局文件

山司发〔2019〕28号                  

山丹县司法局

关于在全县司法行政系统深入开展“大学习大讨论大培训”活动的通知

各司法所，局机关各股室、局属各事业单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及省、市、县委政法委工作会议和省、市司法行政工作会议精神，全面提升司法行政系统队伍整体素质能力，按照省、市、县委政法委关于开展习近平总书记重要讲话精神“大学习大讨论大培训”活动的部署要求,结合山丹县司法行政工作实际,现就开展“大学习大讨论大培训”活动制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实中央、省、市、县委政法工作会议和全国司法厅（局）长会议，以及省、市司法行政工作会议精神，坚持政治引领、党建先行，以坚定理想信念宗旨为根本，以提升广大干警素质能力为重点，以推动工作创新发展为目标，突出思想政治教育，聚焦业务能力短板，聚力学习研讨培训，在全县司法行政系统持续掀起“大学习大讨论大培训”热潮，努力打造一支“对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁”的新时代高素质司法行政队伍，为新时代司法行政各项工作创新发展提供坚实保障。

二、任务措施

(一)深入开展大学习

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记关于政法工作、司法行政工作重要论述和最新重要讲话精神，党中央和省、市、县委决策部署作为学习重点。认真学习宪法法律法规、党章党规党纪、党建知识、司法行政业务和岗位技能，着力提升干部思想政治水平和业务能力。

1.集中组织学。坚持“首题必政治”学习制度，凡是召开党组会、理论学习中心组会议、机关集体学习会议等，都必须把政治理论学习作为第一议题，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央重大决策部署。把深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”专题研讨班上的重要讲话精神作为首要政治任务来抓，确保习近平总书记重要讲话精神在司法行政系统落地生根，取得实效。

2.领导示范学。领导干部要带头参加学习，先学一步、学深一层，做学习的表率和楷模。结合“司法行政大讲堂”、“人民调解大讲堂”、“法德讲堂”，积极推动单位主要负责人、分管领导、股室负责人轮流上讲堂，讲理论、讲业务、启思维、理思路、指路径、教方法，切实把上级部署与全县司法行政事业发展、群众关切紧密结合起来，推进司法行政工作新要求、新理念、新部署深入人心。

3.全员自主学。开展“全员学习阅读五个一活动”，倡导每名干部职工每天学习一小时，每月选读一本书，每季度进行一次研讨交流，每半年撰写一篇体会文章，每年参加一次集中培训学习，在全县司法行政系统中掀起学习热潮。

4.丰富载体学。以“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三考三查三比”活动、“三会一课”、主题党日等活动为载体，坚持融入日常、抓在经常，深化党员干部思想政治建设。

5.运用媒体学。借助“互联网+”进行理论学习，结合远程教育培训、“学习强国”平台，运用省、市、县级门户网站及微信公众号、“甘肃司法行政网”、“甘肃省司法厅”微信公众号、政务微博，引导广大党员干部善用新型媒体学习，深入开展“微理论+微宣讲”，让党的声音、政策理论、业务知识直达党员干部心灵。创新学习方式，改进学习方法，拓宽学习渠道，积极运用网络讲座论坛、座谈交流、观看视频、专家辅导等多种方式，增强学习的吸引力、感染力。远程教育培训每人每年不少于90学分，学习强国平台每天不少于30学分。

(二)深入开展大讨论

围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕如何做好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，围绕贯彻落实中央、省委省政府和司法部重大会议精神进行研讨，推进司法行政各项工作落实见效。集中学习研讨应当确定研讨专题，事先准备发言提纲或书面材料，互动交流和讨论围绕学习研讨主题，联系本人思想和工作实际，运用所学理论进行理性思考，提出解决问题的办法，体现理论对实践的指导作用。

1.举办专题研讨。围绕重点课题和重点工作开展专题研讨，摸清工作底数，找准问题短板，明确发展定位，形成一批高质量的理论报告和实践成果，更好地服务和指导司法行政工作实践。

2.组织开门研讨。围绕深入推进全面依法治县、深化放管服改革、服务民营经济发展、建立“一带一路”法律服务机制、推广新时代“枫桥经验”、法治助力脱贫攻坚等课题，邀请律师代表、政府法律顾问、基层先进典型和业务骨干参加，进行开门研讨，深入开展调研，积极建言献策，为全县司法行政工作把脉问诊、提供有益借鉴。

(三)深入开展大培训

按照《司法部关于开展“大培训”工作的通知》和市司法局《2019年干部教育培训计划》，坚持全员培训、全方位培训、全过程培训，把思想政治教育、党性教育、政策法规、业务能力、文化素养、职业道德、信息技术等纳入各类培训班必训内容，教育引导全体干警实现政策理论、党性修养、能力素质的“集中充电”，着力提升思想政治水平和业务素养能力。

1.科学制定干部教育培训规划计划。准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，科学制定本单位干部教育培训规划和年度计划。结合司法行政机关公务员、人民陪审员、法律服务工作者三支队伍的职业特征，合理设置培训内容和科目，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；习近平在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神；党章党规党纪和党的基本知识、基本理论、基本路线、基本方略；宪法法律法规和社会主义核心价值观；中央和省、市、县委重要会议精神；党中央和省、市、县委关于脱贫攻坚、生态建设和全面从严治党等领域的各项重大决策部署等重要内容。努力实现司法行政系统队伍教育培训全覆盖，保证人人参训。

2.创新培训方式。改进培训班设置方式，统筹运用好中心组学习、组织调训、专题研修、专家巡讲、分段式培训等各种方式。推进创新实践和典型案例进课堂，改进讲授式教学，综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩证式、互动式等教学方法，不断提高理论指导实践的能力。充分运用“学习强国”平台、全省行政机关公务员远程网络培训平台等网络教育资源，推进线上培训与线下培训相结合，有效提升培训工作科学化、信息化水平。

3.提升培训实效。坚持按需施教，因材施教，突出实践、实用、实效，探索加强“教、学、练、战”一体化培训，推动教育培训由知识传授向技能训练和素质培养转变。要突出司法行政干部能力建设，有针对性的加强覆盖全业务的专项培训、外出调训、实地演练，着力提升司法行政干部法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。加强培训管理，切实改进干部教育培训学风，引导参训干部严格遵守规定、全面完成学习培训任务。每期培训班结束后，全体培训干部都要撰写一篇报告和培训心得。

三、组织保障

(一)加强组织领导。县司法局成立“大学习大讨论大培训”活动领导小组，由县司法局党组书记、局长何多忠同志任组长，党组成员、副局长周文红任副组长，局属各事业单位负责人、各相关股室负责同志为成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责日常工作。

(二)坚持以上率下。各级领导干部要坚持以上率下、以身作则，切实发挥好“关键少数”的示范引领作用，作好表率、树好榜样，科学合理安排,把握进度节奏，有计划、有重点、有目的地统筹抓好学习、讨论、培训等各个环节工作。主要领导要站到第一线,亲自部署、亲自推动,分管领导要抓好分管领域、分管部门的活动开展,层层压实责任,细化工作方案,推动任务落实。

（三）注重统筹推进。把开展“大学习大讨论大培训”活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与巩固提升“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动结合起来,与“三考三查三比”专题教育结合起来,注重把广大干部在活动中激发出来的热情转化为工作的动力，用工作成效检验活动效果。

(四)强化宣传引导。充分利用报刊、网络、电视、机关刊物等媒体平台,特别是发挥主流新闻媒体和“两微一端”等新兴媒体的特色和优势,策划主题宣传,注重正面宣传和舆情引导,精心设置专题,开辟专栏,全方位、多层次地广泛宣传活动成果和鲜活事例,注意总结推广好经验好做法，大力营造抓学习、提能力、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。要及时报送学习信息，每月报送信息不少于两次。实施方案执行落实情况及时上报市司法局。

山丹县司法局

2019年4月9日

  山丹县司法局办公室                      2019年4月9日印发

共印10份

附件

“大学习大讨论大培训”活动领导小组成员名单

组 长：何多忠  县司法局党组书记、局长

副组长：周文红 县司法局党组成员、副局长

成 员：张  韬  县法律援助中心主任

张光荣 县公证处主任

冉 旭  县司法局办公室主任

王友博 县司法局办公室干部

马 秀  县司法局行政执法股干部

朱 韬  县司法局法治建设股股长

石占全 县司法局社区矫正股股长