2024年以来，山丹县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面完成法治政府建设各项工作任务。现将工作开展情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)法治建设统筹有力有效。召开法治政府建设推进会议，审议通过《2024年度依法治县工作要点》《2024年法治政府建设工作要点》，定期研究部署全面依法治县工作。将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划，扎实推进“干部法律素质提升年行动”，举办“法随我行·律动我心”法律知识竞赛活动，组织116名领导干部参加“以案说纪”“以案说法”现场庭审观摩警示教育活动，组织全县2800多名公职人员参加网上学法考试，干部法律素质和法治意识不断提升。充分发挥法治督察“利剑”作用，制定印发《2024年山丹县法治督察工作计划》，县委依法治县办组成法治督察组，对全县8个乡镇和23个重点执法单位进行督察检查，倒逼法治建设各项重点任务有序推进。

（二）法治保障质效全面凸显。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，审核重大行政决策、规范性文件28份，出具审核意见书21份。加强执法协调监督，制定印发《山丹县提升行政执法质量三年行动2024年重点任务清单》《2024年度县直部门联合执法计划》，对14个重点行政执法部门开展执法检查，查找梳理突出问题18条，现场交办18条。组织执法人员参加网络培训，参训1503人次，完成率99%。开展乡镇部门单位权责事项的审查工作，探索建立“权责+督察+协作”的执法监督特色模式。高标准建设行政复议中心。受理行政复议申请27件，审结24件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼案件“双下降”效果明显。

（三）主动创稳责任不断夯实。大力推行“1+3+N”矛盾纠纷调处体系，进一步规范“中心吹哨、部门报到”机制，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、实质性化解。研究制定《山丹县人民调解员管理考核办法》，培植调解品牌室12个，开展人民调解员首次等级评定工作，评定433人。举办人民调解员业务骨干培训班，组织参加人民调解网络培训，稳步提高人民调解工作质效。全年调解矛盾纠纷3136件，调解成功率99%以上。强化法律援助办案质量管理，受理各类法律援助案件397件，发放案件补贴款56.11万元。办理各类公证事项476件，涉及金额2.1亿元，解答法律咨询2700余人次，代写法律文书312件，为经济困难群众减免办理公证11件，推动公共法律服务质效全面提升。扎实做好社区矫正对象监管和刑满释放人员安置帮教工作，全面完成“规范化社区矫正中心”建设，最大限度地预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

（四）法治化营商环境持续优化。制定《关于开展涉及不平等对待企业政策清理工作的通知》《山丹县人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》等文件，全面落实政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。共清理涉企政策文件20件，废止行政规范性文件3件、政策文件1件，宣布失效行政规范性文件7件、政策文件1件，修改行政规范性文件1件、政策文件3件，营造公平公正、竞争有序的市场环境。深入开展“法律进企业”“法治体检”等活动，零距离为企业“把脉问诊”，围绕企业劳动保障、合同纠纷、工伤保险等方面，帮助企业分析解决在劳动用工方面存在或潜在的法律风险，引导企业依法生产经营与规范管理。开展走访企业活动100余次，解答咨询800余条。

（五）普法依法治理纵深推进。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2024年全县普法依法治理工作要点》，以“法律八进”“普法赶集”等活动为抓手，开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣传活动45余次，发放法治宣传资料20000余份，发送普法短信4万余条。聚焦青少年“特殊群体”，创建省级青少年法治教育实践中心1处。充分发挥法治副校长、普法志愿者等职能作用，开展预防未成年人违法犯罪专题讲座3次，进一步提高未成年人法律意识。拍摄《法润山丹》专题片1部、微视频2部，打造法治文化广场3处，累计创建省、市级民主法治示范村（社区）21个，培养法律明白人787人，培树农村学法用法示范户91户，法治宣传教育的覆盖面进一步拓展。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年以来，各项工作进展顺利，但与组织的要求和群众的期盼相比，还存在一定的短板和弱项。主要是：一是执法人员能力素质有待进一步提高；二是社区矫正对象数量逐年上涨，监管难度越来越大；三是涉企普法宣传载体不够丰富，服务方式单一等问题。针对以上问题，我们将创新工作思路、强化工作措施、改进工作方式，创造性地加以改进提升。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治统筹作用，提升依法治县成效。全面抓好习近平法治思想的学习宣传，抓实法治领域改革重点任务，深入开展法治建设“一规划两方案”攻坚落实和评估验收工作。认真落实党政主要负责人述法评议工作，将领导干部述法、评议、法治督察、结果运用有机结合，推动法治建设走深走实。持续完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，严格落实规章、行政规范性文件备案审查制度，全面提升合法性审查质效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议队伍专业化建设，提升行政复议办案质效。

（二）持续开展行政执法协调监督，不断提升依法行政水平。分领域分层级开展行政执法专项监督检查，开展行政执法能力建设专项培训，常态化开展案卷评查，探索建立执法案件评查及结果通报机制。充分发挥行政执法监督效能，部署开展规范化涉企执法专项行动，加大对赋权乡镇行政执法人员全覆盖培训，切实提升整体行政执法水平。优化法律服务供给，积极提供“一站式”法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务，营造优质法律服务环境。

（三）持续抓好普法依法治理，营造良好法治和社会环境。积极做好“八五”普法规划终期督察验收工作，探索创新普法有效机制与实施载体，努力打造普法工作特点、亮点。全面推行“1名法律顾问+N名法律明白人”联带模式，年内打造1-2个“法律明白人”作用发挥示范点。加强公共法治文化阵地、青少年法治教育基地、村（社区）法治文化阵地建设，推进法治文化阵地建设。

（四）持续改进公共法律服务，提升法律服务质量。进一步完善公共法律服务体系，推进公共法律服务工作站标准化建设，聚力打造具有创新性、带动性、时效性的“法律服务+”助企护企服务矩阵。加强律师队伍管理和公证人员培养，进一步完善律师监督管理考核机制，大力开展律师进民营企业“法治体检”活动，推动律师参与企业合规管理。深化公证体制机制改革及“法律援助惠民生活动”，通过简化流程、上门办理等方式，为群众提供高效便捷的公共法律服务。

（五）持续推进全面主动创稳，提升基层治理效能。大力开展“枫桥式”司法所、标准化司法所建设，持续推进综治中心与司法所“1+N+1”梯次培育，年内建成1-2个各具特色的综治中心与司法所融合发展示范点。加快品牌调解室建设，力争实现人民调解组织、队伍规范化建设。落实刑满释放人员衔接安置帮教制度，建立安置帮教基地，帮助刑满释放人员更好融入社会。发挥“规范化社区矫正中心”作用，强化社区矫正数字化建设和应用，切实提升社区矫正工作的信息化水平。