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2023年山丹县食品安全监管工作要点

索引号 6207250027/2023-00114 发文字号
关键词 发布机构 市场监督管理局
公开形式 公开目录
生成日期 2023-04-14 17:10:00 是否有效


2023全县食品安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,遵循四个最严要求,以创建国家食品安全示范城市为主线,以保障食品安全为目标,以开展三抓三促行动为统领,以智慧监管为抓手,以提升监管效能为导向,讲政治、强监管、促发展、保安全,推进两个责任落实落细。着力源头治理、强化过程管控,加强食品生产经营全主体、全品种、全链条监管,坚决筑牢食品安全每一道防线,有效防范和化解食品安全风险,促进食品产业高质量发展,全面统筹质量安全与产业发展,推进食安山丹建设。

一、推动食品安全两个责任落实落细

()压紧压实属地监管责任。按照《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求,健全完善末端发力、终端见效制度机制,按要求完成包保干部分层、食品生产经营单位分级、层级对应、承诺书上传等工作。加强监督检查力度,用好通报约谈、评议考核等手段,督促全面落实食品安全包保责任制,确保包保干部督导全覆盖。督促食品生产经营企业配齐配强食品安全总监、食品安全员,完善食品安全总监、食品安全员管理制度,明确工作职责和考核指标,对企业主体责任落实进行公示。指导小微企业、小作坊完善食品安全管理制度,指导企业通过陇上食安平台实现食品安全主体责任落实的信息化管理。严格按照《食品生产经营监督检查管理办法》要求,落实每两年全覆盖双随机、一公开监管要求,每两年对本行政区域内所有食品生产经营单位至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查,制定计划、明确时间节点,及时公布检查结果。开展食品生产经营主体资格复查工作,筛查清理长期滞留无效的僵尸企业信息,切实摸清辖区内食品生产经营单位底数,真正做到底数清、情况明。

(二)严格落实企业主体责任。督促指导食品生产经营单位按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求,对符合条件的食品生产经营单位全部设立食品安全总监、食品安全员,按不同业态制定食品安全风险管控清单,全面落实日管控、周排查、月调度制度并在陇上食安平台进行工作记录,不断提高企业对食品安全风险的管控能力,建立基于食品安全风险防控的动态管理机制。加强重点食品企业食品安全总监和食品安全员专业知识培训,督促指导食品生产企业开展食品安全总监和食品安全员进行不少于40学时的业务培训,加强关键岗位的培训考核,提升食品安全总监和食品安全员的履职能力,强化食品安全自查,规范生产经营行为。加大《食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》宣贯,加强食品经营场所、设备设施和经营过程的管控,强化诚信自律意识,自觉规范经营行为,严防严控食品安全风险。加强食品安全知识抽查考核工作,督促食品销售企业加强食品质量安全管理岗位人员法律法规、质量安全知识的培训考核,全面提升食品生产经营企业人员法治意识、诚信意识、责任意识、质量安全意识。推动食盐定点生产、批发企业落实食盐质量安全主体责任,督促落实《2023年度食盐质量安全管理承诺书》和《2023年度食盐定点批发企业诚信自律承诺书》。建立食盐质量安全追溯体系,落实生产销售全程记录制度。

二、深入推进智慧监管提质增效

(三)强化陇上食安平台接入运用。大力协调,保障食品生产经营主体网络、通信畅通。大力推广陇上食安商户端、公众端、执法端手机APP应用,推动食品生产经营企业全面加入甘肃省食品安全信息追溯平台并有效应用。对平台数据进行系统全面的分析研究,为实施科学分类监管提供技术依据,为智慧调度提供精准导向,为应急指挥、科学施策提供重要信息支撑。抓好新增企业的接入和运用,清理以往注册企业的接入使用情况。及时完善食品企业一户一档及信用档案,所有获证企业全部注册加入甘肃省食品安全信息追溯平台。在产食品生产企业、小作坊透明车间接入率达100%,追溯平台应用率达100%。乳制品、肉制品、食醋、蜂产品、食用植物油、食品添加剂、豆芽等高风险食品生产单位互联网+透明车间在线率达100%。大中型超市、食品(含食盐)批发企业、第三方仓储、物流电商等重点企业的食品仓储场所全面落实阳光仓储工作,完善设施设备、落实管理要求、提高管理水平,11月底前完成全覆盖接入,严禁出现有仓不联网、联网不开机的情况。持续实施互联网+明厨亮灶加大中小型餐饮服务单位互联网+明厨亮灶的覆盖面,高标准实施互联网+明厨亮灶11月底前,全互联网+明厨亮灶实施单位达到100%,实现学校食堂和社会餐饮单位互联网+明厨亮灶全覆盖(年度目标任务数见附件4)。加强两库一平台应用,对辖区餐饮服务单位从业人员开展培训考核,不断提高从业人员食品安全知识水平。

(四)大力开展网上巡查。将网上巡查列为日常监督检查的重要手段,大力开展网上巡查,巡查频次保持领先。食品生产单位网上巡查率达到100%,食品生产企业、小作坊每月至少巡查一次,在陇上食安平台对企业落实原辅料进货记录、生产过程记录、透明车间应用等情况进行网上巡查和记分管理,发现问题及时督促整改处理。县局全年对辖区入网食品销售企业巡查不少于700家,各监管单位对辖区内入网食品销售单位100%开展网上巡查,每家销售单位年内巡查不少于4对餐饮服务单位网上巡查每月开展1次,着重整改学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型餐饮服务单位互联网+明厨亮灶安装不规范、运用不经常、效果不明显、资料上传不齐全等问题,倒逼企业主动应用陇上食安智慧监管平台。认真抓好省、市、县局网上巡查通报问题的整改工作,局将对各监管单位网上巡查开展情况适时进行抽查并通报。

(五)运用信息化手段助力食品安全监管。将食品生产企业、小作坊全面规范录入许可系统,组织全面应用监督检查系统、食安员抽考APP、特殊食品抽查考核小程序等信息化平台助力食品安全监管,持续做好食品生产经营企业食品安全管理人员的抽查考核,本年度内特殊食品生产者抽查考核工作覆盖率达到100%,经营者覆盖率达到80%以上,合格率均达100%。做好仅销售预包装食品备案系统从事对温度、湿度等有特殊要求食品贮存业务的非食品生产经营者备案系统”(即第三方冷库备案系统)的搭建及应用工作,线下精准掌握相关经营主体数,实现相关市场主体在线备案和数据信息互通互享。

三、着力防范和化解食品生产经营安全风险

(六)开展食品安全风险隐患排查。持续开展食品生产经营风险隐患排查,强化风险研判和舆情处置。结合食品安全监管实际,及时开展形势分析和风险研判,针对存在的风险隐患,提出并采取有针对性的监管措施。及时稳妥开展食品生产经营监管领域舆情及突发事件核查处置工作,做好舆情应急处置工作,加强与相关部门的沟通协作。梳理完善本辖区、行业、企业风险清单和整改措施清单,实现一企一档、一域一档、一品一策,对重点区域、重点品种、重点问题、重点企业发出风险警示,构建基于流程导向的风险点、责任链、管控网。综合食品安全风险与信用风险因素,科学评定企业风险等级。开展日常监督检查,强化对高风险企业监督检查,提高监督检查工作实效。

(七)实施食品安全重点问题治理。坚持问题导向,持续加强乳制品、肉制品、粉条粉丝、食醋、蜂产品、食用植物油、食品添加剂、豆芽、白酒等重点食品专项整治工作,重点治理食品安全领域不正之风和腐败问题,开展区域性食品安全风险防控工作,全面开展责任约谈,督促企业改进生产工艺、严格规范添加、科学防范风险。

四、着力加强食品生产经营监督检查

(八)加大食品企业监督检查力度。推进实施飞行检查、交叉互查、日常检查、网上巡查等系统性监管模式,以检查促进责任落实。配合市局做好白酒生产企业体系检查。对高风险食品生产企业开展飞行检查,积极配合省、市局完成第三方对重点企业的体系评估,积极组织第三方专业机构对县域内高风险食品生产企业开展体系评估和风险检查,对检查发现的风险隐患实行闭环管理,确保整改到位。在全市范围内开展散装食品销售专项检查行动,以农贸市场、商场、超市、小食品销售店等经营场所内的散装食品为整治重点,以亮证亮照经营、设施配备齐全、进货查验落实、标签标识规范、人员管理到位、食品质量安全为整治目标,加强散装食品经营过程管理,规范散装食品经营行为,最大限度降低散装食品的安全风险。加强肉品销售监管重点对经营户经营主体资质、进货台账、进货渠道、检疫合格证明等进行检查,要求经营单位做好进货查验、索证索票,严把畜禽肉及其产品质量关,确保其来源可溯、质量合格。严厉查处销售无两证两章及非洲猪瘟检测报告的猪肉产品、制售病死猪肉产品、无证照生产经营畜禽肉及其制品等违法行为。

(九)加强特殊食品安全监管。加大对保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等特殊食品经营者经营资质、经营产品、经营行为的监督检查力度,在日常监督检查中严格落实经营许可改备案的监管要求,督促经营者执行专区专柜销售、张贴消费提示、核对产品注册信息等要求。坚持问题导向,严格按照《特殊食品销售安全监督检查指南(试行)》的要求,排查风险,整改问题,严厉打击特殊食品制假售假、虚假夸大宣传、欺诈误导消费者等违法违规行为。

(十)加强食品包装监督检查。坚决遏制食品过度包装,规范标签标识管理,以月饼、酒类、茶叶等生产企业为重点,加强日常监督检查和行政指导,督促食品生产企业严格执行《限制商品过度包装食品和化妆品》(GB 23350-2021)的规定。

(十一)开展销售单位体系检查。制定食品销售企业体系检查工作方案,明确检查要点,指导食品销售企业发现弱项、补齐短板,提升防范和化解风险能力,督促食品销售企业严格落实主体责任,切实规范食品经营行为。全遴选2家大型食品销售企业或产品风险高、影响区域广的食品销售者开展体系检查。

(十二)实施风险分级管理。按照《甘肃省食品经营风险分级管理工作规范》要求,持续开展食品销售、餐饮单位风险分级评定及动态管理,风险分级实施覆盖率达到100%。各监管单位要在第一季度完成对食品生产经营者当年风险等级的动态调整,并根据风险等级评定结果科学制定风险分级监督检查计划,对风险等级为C级、D级的高风险食品生产经营者实施重点监督检查,增加日常监督检查频次,实现监管资源的有效利用。

(十三)加强食品(食用农产品)批发市场及批发企业管理。持续抓好农批市场食品安全查验要求的落实,做到农批市场入场查验100%全覆盖、入场销售者建档率100%全覆盖。督促市场开办方及入场经营者严格落实《食用农产品批发市场管理技术规范》,以标准体系推动农批市场提档升级。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。认真落实《市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见》,积极配合相关部门,推进食品快检结果实验室验证以及食品快检产品符合性评价和认证工作,确保快速检测结果有效。充分发挥基层所、企业快检室和快速检测车的作用,加大食品筛查力度,提高快检质量,足额、均衡完成年度快检任务。对2022年度开展的农贸市场(含农批市场)和企业快检室及乡镇食品快检室的专项检查行动进行回头看,督促各项整改措施落实到位。持续开展你送我检活动,让人民群众买得放心、吃得安心。督促食品批发市场开办方及入场经营者严格落实《食品批发市场管理技术规范》。督促食品批发企业严格落实进货查验制度,100%加入食品安全信息追溯平台,100%出具电子一票通。规范食品配送行为,建立食品批发和食品配送企业动态监管档案,落实配送车辆五个统一要求,对未经登记备案的食品配送车辆一律不得从事食品配送活动。

五、全面加强网络餐饮食品安全综合治理

(十四)全力推进网络订餐后厨直播按照《餐饮服务明厨亮灶建设要求》和省、市市场监督管理局《关于全面推进网络餐饮后厨直播食安封签工作的通知》要求,加强与当地网络运营商、网络第三方平台的沟通协调,督促指导网络订餐单位后厨直播的接入工作。全网络订餐平台全部实施后厨直播,至2023年底实施单位达到378家。局每月对各监管单位网络订餐后厨直播推进情况进行跟踪督查并进行通报(网络订餐后厨直播年度目标任务数见附件4)。

(十五)全面规范使用网络订餐食安封签监管单位要按照省、市市场监督管理局《关于全面推进网络餐饮后厨直播食安封签工作的通知》要求,督促网络餐饮第三方平台落实管理责任,要求网络订餐单位在餐饮外卖配送过程中规范使用食安封签,健全完善食安封签使用的消费评价和投诉处理机制,加强日常监督检查,对检查中发现未使用或未规范使用食安封签的,应当责令其限期整改。

(十六)加强网络餐饮食品安全监测后处置。局将按照省局持续开展的第三方网络餐饮食品安全监测,每月形成监测报告。各监管单位要按照月度监测问题清单,加强后处置工作,确保网络餐饮食品安全监测问题整改率达到100%

六、加强食盐专营管理

(十七)加强食盐定点企业管理。贯彻落实《食盐专营办法》,切实规范食盐定点企业生产经营行为,落实食盐加碘相关法律法规,不断激发市场主体活力,更好服务全市经济社会发展大局。依据《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》,加强食盐定点企业动态管理,督促企业建立食盐电子追溯系统,及时完成食盐专营管理信息系统相关信息填报保障食盐供应安全。督促食盐定点企业履行食盐社会责任储备,将食盐安全纳入食品安全应急管理和突发事故报告制度,保障食盐市场供应和价格稳定。严格未加碘食盐监管,满足特殊人群需要,进一步巩固食盐加碘消除碘缺乏危害工作成果

(十八)强化食盐抽检监测效能。配合完成省级食盐安全抽检监测计划,加强县级食盐安全抽检监测,聚焦抽检不合格以及投诉举报问题较多的产品,突出重点产品、重点行业、重点区域和重点业态,强化农村、碘缺乏病重点监测地区、市际接壤地区等重点区域的风险隐患排查,加大食品生产加工用盐、餐饮用盐、农村家庭用盐等薄弱环节的抽检监测力度,关注新上市、特别强调添加或未添加等食盐产品。规范协同开展不合格或问题食盐样品核查处置。

七、聚力重点领域开展专项整治

(十九)持续开展农村假冒伪劣食品治理。进一步巩固农村假冒伪劣食品整治行动成果,持续开展净流行动,严厉打击农村制售三无食品”“劣质食品”“过期食品等违法犯罪行为,坚决打击无证生产经营违法行为,规范农村食品生产经营秩序,优化农村食品流通渠道,开展食品安全知识宣传,提高农村消费者知法懂法水平和防范维权意识,全面提升农村食品安全综合治理能力。加强农村集体聚餐监管依据《甘肃省农村集体聚餐食品安全管理办法》,严格执行农村集体聚餐双报备制度,加强农村集体聚餐食品安全风险隐患的管控和排查,进一步落实农村协管员、流动厨师的现场指导、业务培训和监督管理,实施好农村聚餐APP使用和备案工作,有效提高农村集体聚餐监管水平。

(二十)持续开展陇原护老行动。巩固保健食品行业专项清理整治成果,推进保健食品行业规范、健康发展。严厉查处食品、保健食品标签、说明书和宣传资料虚假宣传保健功能,非法声称疾病预防、治疗功能等行为。规范食品、保健食品营销行为,严厉查处利用网络、会议营销、广播电视、电话营销、免费(或低价)旅游推销等方式虚假宣传、欺诈销售食品和保健食品等违法行为。多渠道加大科普宣传力度,提升老年消费者对食品、保健食品安全知识的认知率,增强识骗防骗能力。切实创建好、组织好、培训好、利用好银龄护老队,充分发挥其宣传引导、协助监管、提供线索等优势作用。

(二十一)持续开展治违禁 控药残 促提升行动。围绕全省确定的六棵菜13种农产品,督促农批市场开办者和食用农产品销售者落实索证索票和进货查验、入市查验制度,切实推动食用农产品产地赋码带证上市、市场验码查证准入,并留存重点治理品种的可溯源凭证和产品质量合格证。对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售,对无法提供产品质量合格凭证的进行抽样检验或者速测,检测结果合格方可进入市场销售。对重点治理品种要加大监督检查和监督抽检力度,严厉打击在市场销售过程中添加使用禁限用药物,超范围超剂量使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂相关违法违规行为。

(二十二)持续开展校园食品安全守护行动。紧盯春秋季开学、中高考等重要时段,会同相关部门联合开展校园及周边食品安全专项检查,严密排查学校食品安全风险隐患,推动地方全面落实学校食品安全校长(园长)责任制,推进校园食安小程序试点扩面,督促指导学校食品安全总监和食品安全员履行岗位职责,落实落细学校食品安全主体责任。各监管单位配合县局联合相关部门开展学校食堂体系检查,进一步加大对学校食堂和校外供餐单位的指导检查力度。配合省局开展好高校食堂体系检查,通过横向比较、纵向排名形成检查通报,跟踪问题整改落实,着力提升高校食品安全保障水平。

(二十三)开展校外供餐单位整治。一步摸排辖区内校外供餐单位经营情况,加大校外供餐单位监管力度,落实国家市场监管总局研究制定的校园配餐服务企业管理指南。督促学校建立健全校外供餐单位引进和退出机制,严查校外供餐单位食品安全问题隐患,凡是给学校供应餐食的校外供餐单位必须通过HACCPISO22000管理体系认证。11月底,校外供餐单位建立HACCPISO22000管理体系的比例达到100%

(二十四)加强校外托管机构(小饭桌)和农家乐安全生产监管。严格落实全省加强农家乐和校外托管机构(小饭桌)安全生产监管工作视频会议精神,按照省、市《关于进一步加强农家乐和校外托管机构(小饭桌)安全生产监管工作的通知》《关于加强农家乐和校外托管机构(小饭桌)安全生产监管工作的紧急通知》要求,发挥牵头抓总作用,健全协作工作机制,构建联动监管体系,进一步加强校外托管机构(小饭桌)和农家乐安全生产监管。鼓励引导校外托管机构(小饭桌)实施互联网+明厨亮灶,严把校外托管机构(小饭桌)食品安全关。着力规范农家乐经营行为,推动农家乐安全生产各项要求落到实处。

(二十五)加大单位(养老机构)食堂监督检查力度。会同相关部门加强机关、企事业单位、建筑工地、医疗机构等单位食堂监督检查,督促单位食堂落实食品安全主体责任,通报检查结果,跟踪问题整改落实,不断提升单位食堂食品安全管理水平。会同民政部门开展养老机构食堂专项检查,督促养老机构落实食品安全主体责任,排查食品安全风险隐患,加强问题整改,鼓励引导养老机构食堂实施互联网+明厨亮灶,实行智慧管理,全面提升养老机构食品安全管理水平。

(二十六)开展餐饮环境卫生提升年活动。2023年是国家市场监管总局确定的餐饮环境卫生提升年。要指导餐饮服务单位加强环境卫生规范化、精细化管理,打造清洁厨房,优化厨房布局及硬件设施,鼓励引入4D5常、6T等科学管理方法,细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求,着力解决餐饮门店卫生间难看、难闻、难用等突出问题,实现卫生间设备齐全、功能完善、环境整洁,为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境,有效改善消费体验。

(二十七)加强小餐饮规范管理。要依据《甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》,全面推行小餐饮告知承诺制,实行证照联办,加大小餐饮市场主体支持力度,规范小餐饮店经营行为,鼓励小餐饮进场入市、集中经营,着力提升小餐饮管理能力和水平。

(二十八)落实餐饮具洗消保洁制度。要加大对餐饮具集中清洗消毒企业的监督检查力度,按照包装规范、运输合规、管理严格、证明齐全的要求,严格规范餐饮具集中洗消行为。要严格落实餐饮具洗消保洁制度,全学校食堂和集体用餐配送单位、中央厨房和中型以上餐饮服务单位全部采用物理消毒或集中消毒,坚决消除一盆水一块布不良洗消行为。

(二十九)开展餐厨废弃物和油烟污染治理。要督促餐饮服务单位安装高效油烟净化处理设施,建立健全设施运行维护台账,对使用时间较长的油烟净化设施设备定期进行清洗维护保养。要全面落实三书一台账,积极履行城市生活垃圾分类管理相关工作职责,鼓励引导餐饮服务单位不主动向消费者提供一次性用品。

(三十)持续开展随机查餐厅活动。要以网红餐厅为重点,大力开展随机查餐厅活动,在各类官方网络平台采取视频+图文直播形式公开监督检查过程,配以现场抽检的技术支持,及时曝光违法违规餐饮服务单位,着力解决群众最关心的餐饮食品质量安全问题,提升经营主体守法意识,引导餐饮行业自律向好,不断提升餐饮服务安全水平。每个监管单位年内开展随机查餐厅活动不少于1次,并实现向公众同步直播。

八、全面开展示范创建行动

(三十一)组织开展提升食品质量企业公开承诺活动、百家企业示范引领行动。重点组织肉制品生产企业公开承诺活动。监管帮扶并重,培育2家食品生产企业入选全省百家企业示范企业,在优秀企业建立培训基地,组织肉制品食品生产企业食品安全总监观摩学习先进管理经验,着力提升企业食品安全管理人员的能力水平。联合相关部门、检测机构、上级监管部门开展技术帮扶,指导帮助食品生产企业进行特色食品原料基础性研究,开发具有地域特色的产品,提升生产加工工艺,提高产品质量安全水平。适时组织乳制品、酒类、食药同源企业开展交流研讨,促进强强联合和优势互补。帮扶食药物质生产企业争取食药物质生产企业知识产权提升项目并跟进已获项目的任务进展,推动项目顺利实施。

(三十二)开展放心食品超市自我承诺活动。加强对食品经营者的监管力度,督促经营者落实主体责任。以大中型超市为重点,持续组织开展放心食品超市自我承诺活动,推动食品经营者以承诺促自律、以自律促提升、以提升保安全,充分发挥其示范引领作用,带动食品销售行业质量安全整体提升,推动形成诚信、守法、规范经营风气,打造放心、舒心消费环境。11月底前,各监管单位所有大中型超市开展放心食品超市自我承诺活动,并分别于330日、630日、930日、1130日前报送辖区命名公示的放心食品超市自我承诺企业名单。

(三十三)全面推行文明餐桌行动。持续深化文明餐桌行动,倡导光盘等文明用餐新风尚。开展文明餐桌示范店”“文明餐桌示范食堂”“文明餐桌示范餐厅评选活动,让文明餐桌示范企业,充分发挥示范引领作用。深入开展示范街区创建,发挥引领带动效应,坚持点线面结合,监管服务并重、规范发展并举,通过强化监管、打击治理、示范创建等有效手段,整体提升全市示范街区建设。要将文明餐桌纳入餐饮服务食品安全日常监管内容,积极推行文明餐桌红黑榜管理制度,发挥标杆引领作用,树立文明用餐风向标,促进全民养成卫生、健康、文明的饮食习惯,监管单位每月向局上报文明餐桌,制止餐饮浪费做的好的和差的企业各1家,局进行公示。开展制止餐饮浪费专项行动。按照省、市局《开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》要求,以倡导文明餐桌,制止餐饮浪费为重点,深入开展制止餐饮浪费专项行动。要加强《中华人民共和国反食品浪费法》《甘肃省反餐饮浪费条例》等法律法规的宣贯,加大监督检查频次和力度,畅通投诉举报渠道,曝光典型案例,督促餐饮服务单位将珍惜粮食、反对浪费纳入餐饮经营全过程,确保整治行动取得成效。

九、着力推动食品产业高质量发展

(三十四)持续推进肉制品质量安全提升行动。督促企业严格环境卫生管理、严把原辅材料质量安全关、严把生产过程控制关、严把检验检测关,加强食品安全追溯体系建设,不断提高企业对食品安全危害风险的识别和控制能力,实现在产大中型肉制品生产企业全部取得HACCP体系认证,提高企业质量安全管理水平

(三十五)持续开展食品生产千企万坊帮扶行动。定帮扶行动计划,开展质量安全管理知识培训、食品标准咨询、产品研发和检验检测服务。细化帮扶措施,有针对性地开展帮扶,为食品生产者解难纾困。落实小作坊摸底建档和动态管理、小作坊食品目录管理等制度,培育精特美优质地方特色食品品牌。加强食品小作坊生产加工条件和管理水平的综合提升,鼓励建设食品小作坊集中加工区,采取设计流程布局、提前介入规范、严把审查关口、检测技术介入、追溯平台倒逼、实施集中加工、强化日常监管等措施,形成食品小作坊行业规范管理、综合提升的长效机制。打造食品小作坊甘肃张掖升级版,分别按照小作坊数的5%10%15%以上比例打造省、市、县示范性小作坊。

十、聚力业培训提升监管能力

(三十六)提高基层监管能力。加强专业化监管队伍建设,以食品安全法律、法规、规章、标准和监管能力、快速检测专业知识、食品安全知识为内容,开展监管人员理论、实践培训与考核。通过组织参加培训班、飞行检查传帮带、业务技能大比武、第三方辅助检查等多种方式,不断提升基层监管人员政治理论素养和业务水平。健全完善信息报送机制,加强各类总结和信息报送工作质量,不断提升工作软实力。

(三十)加强食品安全制度建设。以散装食品销售管理、食品销售进货查验记录和销售记录管理、食品仓储和配送管理、临近保质期食品销售管理、食品生产经营违法违规行为记分管理等为重点内容,研究制定、修订完善相关规定、办法,为日常监管提供政策支撑和依据。抓好即将出台的《食品经营许可和备案管理办法》的宣贯工作,强化科学解读,推动全面落实。

(三十)提升重大活动食品安全保障能力。做好重大活动食品供应定点生产经营企业监管,保障大型活动食品供应安全。做好年内各项重大活动食品安全保障工作,完善重大活动食品安全保障制度,加强重大活动食品安全保障人才队伍建设,强化事前评估、事中驻点、事后总结,不断提升重大活动食品安全保障能力水平。


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