山丹县卫生健康局

2024年法治政府建设情况工作总结

今年以来，法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的指导下，我局通过落实部门工作职责、严格规范公正文明执法、落实行政执法责任制、优化法治化营商环境、加强法律法规学习及普法宣传等，持续推进我局法治政府建设工作，现将有关工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

（一）主抓组织领导，压实法治政府建设工作责任。县卫生健康局把法治政府建设工作列入重要议事日程，同业务工作同安排同部署，确定一名班子成员具体负责法治政府建设的日常工作，保证了法治政府建设工作的全面领导。各医疗卫生单位也相继成立专项组织机构，安排专人落实法治政府建设工作任务，推进卫生健康系统法治宣传教育及相关工作规范有序开展。全系统做到组织领导到位、制度建设到位、工作程序到位、学习宣传到位，形成了“分工明确、责任到人、上下联动、整体推进、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保法治政府建设工作的顺利开展。

（二）常抓理论学习，认真落实领导干部学法制度。近年来，县卫生健康局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想作为法治政府建设的思想旗帜，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉；把学习贯彻习近平法治思想同贯彻落实党的全会精神、习近平总书记对甘肃重要指示精神和法律法规学习紧密结合起来，纳入了卫生健康局党组理论学习中心组学习计划，通过班子带头学、支部研讨学、线上培训学“三学并举”等方式，切实把习近平法治思想体现到全面依法行政各环节，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，有效地促进了卫生健康各项工作的顺利开展，增强了干部职工的法治意识。

（三）大抓信息归集，强化行政许可工作。按照“谁公开、谁负责”的原则，有效开展行政许可、行政处罚信息“双公示”，及时按要求报送行政许可和行政处罚数据。加大失信惩戒力度，建立通报公示制度，充分发挥舆论监督作用，按规定将实施卫生行政处罚的情况定期通过信用中国网公示，做到报送无迟报、漏报和瞒报，2024年，共录入信用承诺数据2810余条，“双公示”“五归集”信息公示率达100%，实现行政执法信息公开透明，自觉接受社会公众监督。                    

（四）特抓法治培训，提升执法人员及从业人员法治意识。印发了《关于举办2024年全县国家基本公共卫生服务项目暨疾病预防控制相关工作培训班的通知》，结合全县卫生健康工作实际，组织各医疗机构负责人、卫生监督协管员和公共场所卫生服务人员等，采取理论讲授与发放宣传资料等方式对卫生法律法规、卫生规范、标准及消毒卫生知识等内容进行了培训，共举办培训5场次，全县260余家经营单位负责人及从业人员共300余人参加培训。通过集中培训与监督检查，切实解决消费者关心的公共场所经营单位对顾客用品用具不消毒、假消毒、乱消毒等热点问题，使从业人员能做到令行禁止、规范营业，进一步提高了卫生健康执法人员的和从业人员的业务素质和法治水平，消除了卫生安全隐患。

（五）严抓内部稽查，强化行政执法责任。根据省、市行政执法事项目录清单，制定了《山丹县卫生健康局行政执法事项目录清单（行政检查、行政强制、行政处罚）》，并在政府门户网公示，做到规范自由裁量、公平公正执法。严格执行《甘肃省行政执法信息公示办法》《甘肃省行政执法全过程记录办法》等规章制度，用制度来规范执法监督。遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严把案件审核关，规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任制。积极推进卫生健康监督现场执法信息化、电子化，提高执法效率，避免执法过程的随意性和人为干预，规范执法行为。定期开展执法稽查，对执法人员执行卫生行政执法责任制、执法行为、文书制作等是否规范开展监督检查，实行行政处罚案件层级审核制度，开展案件合法性审查，严把案件质量关，确保行政执法案卷逐步规范。

（六）狠抓事后检查，卫生健康领域监督执法工作扎实开展。加强公共卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生和放射卫生监督执法，依法查处卫生健康领域各类违法行为，确保广大人民群众医疗卫生安全。进一步明确工作责任，强化谁分管谁负责，谁办案谁负责的责任机制，着力强化行政执法案卷稽查工作，对已结办结的案卷进行定期稽查，深入查找和整改存在的问题，坚决防止“一刀切”执法、逐利执法、简单粗暴执法等不作为、乱作为情况发生。2024年立案查处违法行为172起（一般程序26起，简易程序147起），其中，医疗卫生102起（一般程序22起，简易程序80起）、职业卫生33起（一般程序1起，简易程序32起）、非法医美1起（一般程序1起）、公共场所35起（一般程序1起、简易程序34起）、生活饮用水卫生1起（一般程序1起），罚没款金额13.81万元，

（七）稳抓矛盾纠纷，构建和谐就医环境。严格落实“党政同责、一岗双责”的工作机制，成立山丹县卫生健康系统信访工作领导小组，配备专职信访干部，定期召开会议研究部署，分析信访工作形势，及时解决信访工作中出现的问题，做到信访工作与其他工作同安排。同时，针对涉及卫生健康系统的重点事项和重点人员清单，严格落实责任，积极做好信访积案化解工作和重点人员稳控安保工作，扎实开展矛盾纠纷调处工作。2024年，至目前，共接到各类矛盾纠纷97件，其中，国务院+督查平台2件、甘肃省政务平台1件次、甘肃省信访系统9件、甘肃省12320卫生热线投诉14件、省市卫生健康委转办3件、张掖市12345政务服务便民热线35件、行政效能监督平台投诉17件，群众来电来访14件，网络舆情2件。以上案件93件已协调化解，并及时给予答复；1件正在调处，1件信访积案属于涉法涉诉终审判决案件，我局及时与信访人所在乡镇对接，结合乡村医生入户服务，关注信访人员动态，目前该信访人情况稳定。

（八）力抓舆论引导，强化依法行政氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过领导干部集中学法，党组会议学法、专题学法“一把手”普法等形式开展法治教育培训。充分利用“5.12”国际护士节、防震减灾日、“6.5”世界环境日等集中法治宣传时机，依托微信公众号、广播、电子屏等载体，采取悬挂主题标语、发放宣传彩页、展板展示、设置咨询点等方式，大力宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家安全法法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，不断提高干部职工及群众的尊法、学法、懂法、守法意识。至目前，在龙首广场及各乡镇等人群聚集地开展了重点卫生法律法规的宣传教育活动17场次，共发放宣传资料4500余份，悬挂横幅25余幅、免费测量血压3600人次、接受群众咨询3800人次，法治宣传取得了较好效果。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但离上级部门的要求还存在一些薄弱环节。主要表现在执法队伍业务水平有待提高，专业人员比较缺乏，特别是具有法律背景的专业人员力量明显不足，与高质量推进依法行政的要求还有一定的差距等问题。针对以上问题，在今后的工作中，我局将采取有力措施加以解决。

三、下一步工作打算

（一）加大监管力度，提升监督执法水平。加大对重点公共场所日常监管力度和频次，规范公共场所经营行为，严防传染病事件发生。加大对医务人员依法执业、规范治疗、合理用药等执业行为和全县个体诊所的监督检查力度，严厉打击各类违法违规执业行为，全面保障患者权益。加强对供水单位、现制现售饮用水经营单位的监督检查，全面排查不合格供水隐患，及时掌握城乡饮用水水质状况。加大对餐饮具集中消毒单位和消毒产品经营使用单位监管力度，依法查处不合格消毒产品。

（二）坚持法治引领，推进依法治理能力。进一步学深悟透习近平法治思想，准确把握法治政府建设“一规划两纲要”精神和要求，结合实际认真贯彻执行。深入学习宣传党的二十大精神及《中华人民共和国民法典》等法律法规。充分发挥法律顾问的专业优势，严格开展合法性审查，扎实做好重大决策风险评估，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治制度。

（三）创新普法宣传，加强普法宣传工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际，抓好卫生政策法规学习宣传，深入学习宣传《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等卫生法律法规，加强对行政人员、执法人员、从业人员等重点群体的法治教育培训力度、不断提高依法履职、依法行政、依法执业、依法治理能力，依法推进卫生健康事业发展。

             山丹县卫生健康局

              2025年1月17日