山丹县教育局

关于2024年法治政府建设情况的报告

山丹县人民政府：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

1.切实履行法治建设职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉将法治建设摆在全局工作的重要位置，坚持做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“关键少数”的引领带动作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

2.落实学法用法重点议题。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想，特别是习近平总书记关于依法治教的重要论述，落实教育系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，年内共召开局党组会议21次，理论学习中心组学习（扩大）会议6次，教育质量调度会议4次，持续巩固拓展习近平法治思想教育成果。聚焦学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，抓好专题“研学”、以案“促学”、以改“助学”，组织教育系统党纪学习教育警示大会，教育引导广大党员教师学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢纪律规矩底线。

3.压紧压实“全面从严治党”责任。发挥层级约谈制度优势，常态化开展党员教师警示教育，召开教育系统党员领导干部警示教育大会，集中约谈460余人次。扎实开展教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，召开局党组会议4次、推进会议5次，专题研究部署，采取学校自身查、班子成员点题查、监督问效督促查、教师家长代表座谈查、“背靠背”找等方式，紧盯集中整治重点任务清单7个方面，扎实开展自查自纠，细化整治措施，推动问题整改落实。至目前，共查找发现问题76个，整改完毕70个，正在整改6个。对整治工作进展缓慢、整治成效不明显的学校（园）党组织书记进行集中约谈20余人次。

（二）聚焦依法治校，在强措施、优环境上下功夫。

1.上好青少年法治大课。制定全县教育系统未成年人思想道德建设重点工作任务清单，深化“思政教育2分钟”活动，利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和法治宣传教育月等时间节点，有计划、多形式地开展“学宪法讲宪法”、党史学习教育、未成年人保护等法律法规学习宣传活动，以师生喜闻乐见的方式讲好革命故事、红色故事、四史故事、法治故事，培育和践行社会主义核心价值观，引导青少年学生听党话、跟党走。

2.凝聚家校社教育合力。县教育局和各学校（园）主动邀请司法、公安、法园、法院、检察院等部门专家开展以案说法、法治讲座、“法治进校园”宣讲等活动60余场。充分发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、法治副校长作用，结合中小学生安全教育日、国家安全教育日、防灾减灾宣传教育周、安全生产月等时间节点，开展宣传教育活动80余场次。常态化开展“1530”【每天放学前1分钟安全提醒，每周五放学前15分钟安全总结，每个节假日前30分钟安全教育课】安全教育和“135”【每天1分钟，周一到校3分钟，周五放学前5分钟法治教育】法治教育，师生安全意识和自我防护能力不断提高。

3.护航校园及周边安全。建立健全安全隐患排查整治长效机制，制定县教育局领导干部包抓学校（园）和校外培训机构安全责任清单，扎实开展教育系统 “防风险、保安全、走一线”安全生产大排查大整治百日行动。联合市场监管、消防、公安等部门开展全县中小学（园）消防安全、食品安全、校园安全保护区整治、预防未成年人违法犯罪等专项排查整治40余次，排查整治各类风险隐患问题261个，整改率100%。

4.推进义务教育均衡发展。按照“划片招生、就近入学”原则，修订完善《2024年中小学（园）划片招生计划》，合理划定招生区域，把好新生入学关。建立控辍保学动态监测机制，统筹安排进城务工人员随迁子女411人就近入学，全县义务教育适龄儿童少年入学率100%、巩固率100%。新认定3-6周岁残疾儿童26名，规范残疾儿童招生入学，实现义务教育阶段适龄残疾少年儿童就近入学零拒绝、全覆盖。

（三）聚焦依法行政，在强机制、优决策上下功夫

严格按照“应领尽领”的原则，全面认领政务服务事项28项，其中行政许可8项，行政给付2项，行政奖励1项，公共服务12项，其他行政权力5项。依托张掖市公共信用信息共享平台依法依规公示信用信息，累计上传“双公示”信用信息3430条。修订完善《县教育局党组会议议事规则》《重大执法决定法制审核办法》《“双随机、一公开”抽查工作细则（暂行）》等制度，严把“事前、事中、事后”各环节，全面规范权力运行，促进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持关切社会需求，事前征求意见，事中政策解读，事后督导检查原则，《山丹县人民政府办公室关于支持民办幼儿园发展的意见》等政策性文件通过局内合法性审查、公平竞争审查、局党组会议审议通过等流程报请县政府办公室备案并下发。

（四）聚焦文明执法，在强监管、优环节上下功夫

全面推进教育系统领域信息公开，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点推进教育经费预算、教育公共资源配置、入学与招生政策、重大教育建设项目批准和实施、重要改革事项等方面的信息公开，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权，年内共发布各类政务信息38条。全面深化“互联网+双随机”监管，联合公安局、消防救援大队、市场监管局等部门，派出86人次，对县域内40所校外培训机构，以及隐形变异学科类培训的进行专项检查，共发现消防安全，学校管理等方面问题3类13个，至目前已全部整改完毕。着力深化校外培训机构治理，年内共开展“双随机、一公开”抽查检查任务12项，重点治理学科类隐形变异违规培训查处和非学科类培训机构不规范问题，40家校外培训机构纳入国家监管平台，监管数据稽核率100%，预收费资金监管率100%。

（五）聚焦规范监督，在强稳定，优保障上下功夫

1.坚持苗头化解主动创稳。持续做好教育系统信访维稳工作，常态化摸排职称评聘、评优评先、非法集资、金融诈骗等易发重大事件、个人极端事件和集体上访的民生类、涉众型矛盾纠纷。重点关注校园欺凌、家庭贫困、失独家庭等易发群体性事件人员的教育稳控工作，建立矛盾纠纷排查化解台账，及时准确掌握情况，做到了情况明、底数清。至目前，2024年办理网络舆情案件162件，信访事项60件，重点稳控人员2人。

2.创建智慧校园常态监管。投入176万元建成全县智慧教育“云端可视”线上监督检查平台，将视频监控覆盖到学校后厨、教室、会议室、校园内外及周边，“线上+现场”盯安全、抓安全、管安全。在城区13所中小学（园）教室、楼道、操场安装高清视频监控终端890个，加强教师教学行为和学生课间活动全程监督，规范教师课堂教学行为，杜绝体罚或变相体罚、校园欺凌等问题发生。在城区8所开设食堂的学校（园）实施“互联网+明厨亮灶”监管，安装视频监控终端97个，实现对食材加工制作全过程监控。在城区13所中小学（园）会议室安装视频监控终端29台，适时监督政治理论学习和法律法规学习开展情况，每月反馈发现问题，学校安全管理质量和水平全面提升，至目前，发布问题反馈5期，督促整改安全问题63个。

3.积极推进执法证件换证录入。按时完成2024年度证件换证信息网上录入工作。县教育局组织12名领导干部参加执法人员网上培训，按规定完成了综合法律知识培训必修课时和模拟考试，教育行政执法能力和水平不断提升，行政执法行为被纠错率连续为零，行政执法的社会满意度显著提高。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育工作不平衡。个别学校系统谋划、统筹部署开展青少年法治教育的能力依然不足，个别学校对法治教育重要性认识不到位，为普法而普法的观念想法依然存在。二是法治教育形式渠道单一。采用横幅、展板、宣传册、法制讲座等单一形式开展法治教育的现象依然存在，法治教育的生动性、吸引力还是明显不够，不能有效激发青少年学法的兴趣和自觉。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断提升执法人员的素质能力。继续抓好教育系统执法人员岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高教育系统公务员和执法人员的政治业务素质及执法能力水平。

（二）全力提高校长依法治校能力。将法治教育作为中小学校长培训和任职的必修内容，法治素养和依法治校能力作为学校主要负责同志任职和工作考核的重要内容，教育督促各级各类学校校长带头学习法律知识，牢固树立依法治校观念，切实提高依法管理学校事务和开展青少年法治教育的能力。

（三）着力强化法治校园建设水平。推进校园法治文化建设，积极探索实践通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、知识竞赛、情景剧展演、志愿活动、应急演练等多种形式 ，普及法治知识 ，弘扬法治精神 ，强化家校共育 ，鼓励学生与家庭成员交流分享法治学习成果，营造法治教育浓厚氛围。

四、其他需要报告的情况

山丹县教育局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，多维度推出普法套餐，全力提高依法行政、依法治教、依法治校能力，持续提升青少年法治教育质效，引领教育系统广大干部师生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。