山丹县交通运输局

关于印发《2021年度全县交通运输

行业安全生产教育培训工作计划》的通知

局属各单位、队股室、企业:

现将《2021年度全县交通运输行业安全生产教育培训工作计划》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。

2021年度全县交通运输行业

安全生产教育培训工作计划

为切实加强全县交通运输行业安全生产教育培训工作，不断强化全行业安全发展观念，提升监管人员和从业人员安全素质，根据《安全生产法》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全生产培训规定》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，结合今年全县交通运输行业安全生产工作实际，制定本计划。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，以提升全县交通运输行业安全监管人员、从业人员安全意识和安全素质为核心，以构建安全生产教育培训体系和长效机制为重点，深入分析新发展阶段安全生产面临的新挑战、新机遇、新要求，多渠道、多层面、多形式开展警示教育、业务培训和技能提升，实现安全生产教育培训规范化、制度化、常态化，使全行业广大人员进一步树牢“生命至上、安全第一”理念，安全发展的认识更加深入人心，监管人员执法服务水平和从业人员安全素质明显增强，人为因素引发的生产安全事故明显减少，人民群众的安全感明显提升，为全县交通运输行业实现高质量发展提供坚强保障。

二、教育培训对象

主要培训局领导班子成员，局属各单位、队股室主要负责人、分管安全生产领导、各业务分管领导、安全生产管理人员及相关人员；各客运（包括班线、公交、出租、旅游、客运站）、货运、驾培、检测、维修企业，公路工程建设、养护管理等生产经营单位主要负责人、安全分管负责人、部门负责人和专兼职安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员。

三、教育培训方式

（一）加强行业监管人员培训，提高依法监管能力。

1.加强日常教育培训。行业监管人员的日常教育培训要与机关内部普法教育相结合，主要利用党组中心组学习、日常例会学习、干部职工集中学习、个人自学、专题讲座、国家工作人员学法用法及考试平台等形式，经常性开展教育培训，落实培训任务，切实提高普法学法的针对性和时效性，实现全体监管人员安全教育培训全覆盖。

2.积极参加上级和行业相关机构培训。积极参加各级应急管理部门和交通运输、道路运输、工程质量安全监督、水运、公路养护等部门及其他业务机构组织的业务培训、安全生产专家培训等。

3.积极推广线上安全教育培训。积极调整教育培训思路，充分利用国内网络培训资源，加大网络安全培训教育力度，注重择优选择网络培训机构和网络平台，对相关监管人员和全县交通运输行业安全生产专家实施全覆盖培训。今年，县局安委办将继续利用QQ群、微信群、钉钉群等，适时向行业监管人员和专家推送一批安全生产法律法规、安全生产专题培训网络链接、专家释法及近年来行业内典型的生产安全事故案例，重点对“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”和交通强国、科技兴安、新《安全生产法》及安全生产督查检查等安全监管的新理论新思想新举措进行宣传和培训。

（二）落实生产经营单位主体责任，提高从业人员安全素质。

1.生产经营企业要严格落实教育培训主体责任，建立健全安全培训管理制度，合理制定培训计划，保障从业人员安全培训所需经费。具备安全培训条件的生产经营企业以自主培训为主，不具备安全培训条件的， 要委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。

2.严格落实生产经营企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全教育培训的有关规定。生产经营企业主要负责人和安全生产管理人员上岗前安全培训时间不得少于24学时，年内再培训时间不得少于24学时。

3.生产经营企业要对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训，未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.生产经营企业要认真组织开展特种作业人员培训，提高一线员工安全技能，培训必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5.各相关生产经营企业要对“两客一危”和重点营运车辆驾驶员开展应急技能培训，主要围绕恶劣天气情况下的安全驾驶、车辆自燃、车辆失控以及如何使用避险车道等应急驾驶技能、应对因突发身心健康等原因导致车辆失控、报复社会驾驶员危险驾驶、不法分子危害驾驶员正常驾驶、正常营运车辆上纵火、投毒、爆炸等损害车辆的行为应急处置措施等情况，通过应急处置技能的培训，提高营运车辆的运行安全。

四、教育培训重点内容

（一）习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及关于统筹发展和安全有关重要内容，党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和各级交通运输管理部门、机构关于安全生产工作的安排部署，以及市委市政府、县委县政府安全生产工作的任务和要求；

（二）新《安全生产法》宣贯学习，其他安全生产法律法规政策学习研读，安全生产管理专业知识、典型做法学习交流，安全生产新技术、建设交通强国安全管理新思路、新要求等；

（三）安全生产风险分级分类管控和事故隐患排查治理体系建设相关要求和经验做法；

（四）交通运输行业消防安全、职业健康有关知识和要求；

（五）安全生产应急救援体系建设、生产安全事故应急救援预案的编制、应急救援与管理相关要求；

（六）典型事故案例分析，举一反三开展警示教育，安全生产形势分析研判；

（七）安全管理信息化建设，以及安全生产诚信体系建设有关政策要求等；

（八）“甘肃省交通运输安全生产监管监察和工程质量监督信息系统”应用培训。

五、工作要求

（一）强化组织领导。安全生产宣传教育工作是抓当前、谋长远,抓源头、打基础，促进全行业安全生产形势根本好转的基础性工作。局属各单位、队股室、企业要切实加强对安全生产宣传教育工作的组织领导，科学制定年度教育培训计划，认真组织落实教育培训任务，确保安全监管人员培训率达到100%。特别是局属负责工程项目、企业管理的各单位、队股室要督促生产经营单位依法依规制定符合实际的教育培训计划并监督实施。参加交通运输部、省厅、市局、县局举办的各类安全培训，由县局安委办传达组织，局属各单位、队股室、企业要认真参加。参加各级行业机构组织的各类培训，由县局各相关单位、队股室组织，局属各单位、队股室、企业认真参加。

（二）强化培训质量。局属各单位、队股室要有计划推进安全教育培训工作，不断提高培训质量。各生产经营单位要列支专门经费用于安全生产宣传教育工作，实施交通安全素质提升工程，强化安全生产宣传教育体系和能力建设，确保培训质量。县交通综合行政执法队负责组织和全面完成全县道路运输、水路运输生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全管理能力考核，交通运输服务中心、工程项目办公室要督促施工单位负责人和安全管理人员认真参加省市县行业机构组织的安全管理能力考核。

（三）强化考评机制。把安全生产宣传教育工作纳入年度工作目标管理范围，进一步完善工作考核机制，将安全生产宣传教育工作与年度重点工作同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，做到责任明确、工作到位。局属各单位、队股室要不断加大对企业主体责任落实情况的考核，将安全教育工作纳入企业诚信体系建设，从严督查、从细考核、从实推进，实施严格的安全生产“黑名单”制度，确保实现安全生产宣传教育工作制度化、规范化和法制化，不断提升教育培训和质量和水平。