电梯质量安全提升行动方案

为进一步做好电梯安全工作，切实解决当前不断积累的突出问题和隐患，全面提升电梯质量安全水平，结合我县工作实际，制定本方案。

一、主要目标

通过组织开展电梯质量安全提升行动，督促电梯使用环节安全主体责任进一步落实，推动安全监管机制更加完善，电梯安全治理水平显著提升，电梯质量安全水平明显提高，人民群众安全乘梯得到切实保障，为党的二十大和省第十四次党代会胜利召开营造良好安全环境。

二、重点任务

（一）深入排查治理隐患，提升电梯使用管理质量

1.扎实做好电梯鼓式制动器专项隐患排查治理，消除事故隐患。督促使用、维保单位严格按照《市场监管总局办公厅关于开展电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理的通知》（市监特设函〔2021〕564号）部署要求和制造单位的技术方案，确保鼓式制动器电磁铁拆解保养以及松闸顶杆更换任务落实，并按时上报《电梯鼓式制动器专项排查治理汇总表》。

2.开展重点场所电梯超期未检专项整治，提升使用单位安全管理质量。各乡镇市场监管所、执法三中队要依据年度现场监督检查计划，重点加强超期未检、检验不合格电梯和公众聚集场所电梯的监督检查，依法查处违法违规行为，责令有关单位立即整改、采取措施消除事故隐患，切实提高电梯定期检验率，确保应检尽检。

3.强化对维保单位的监督检查，提高维保工作质量。加强维保工作质量的检查，重点检查维保单位是否按照安全技术规范的要求开展维保工作，维保的项目是否达到维护保养的基本要求，必要时要对维保现场进行抽查，避免维保单位虚假维保和维保走过场，特别要对发生困人次数较多的电梯，要倒查维保单位存在的问题，不断督促维保单位规范作业行为，提高维保工作质量。加强非注册地维保单位的监督管理，督促非注册地维保单位在本地区设立办事场所、配置本单位持证作业人员和必备的设备、工具与检测仪器，认真履行《电梯维护保养规则》规定的职责，特别要保证满足“能够及时抵达所维保电梯所在地”的要求。

（二）强化信息技术赋能，提升电梯安全监管效能

1.提升应急救援能力，保障群众乘梯无忧。及时将本辖区在用乘客电梯纳入应急处置平台，持续扩大平台覆盖面，力争2022年底前应急处置平台进入率达到99%以上。督促维保单位及时更新应急处置平台上的维保人员及联系方式，确保应急响应及时，保障困梯乘客以安全、快速、科学的方式得到解救，充分发挥应急处置平台的救援兜底作用。

2.加强电梯相关数据分析，提升安全监管有效性。充分利用特种设备监管平台加强对本辖区电梯安全状况的分析，有针对性地提高本辖区在用电梯综合管理水平，不断提升电梯档案信息完整率、维保合同有效率、刷卡维保率，按期维保率。

3.积极推动智慧监管，逐步提升监管效能。积极探索智慧监管模式，进一步落实电梯使用主体责任，厘清安全监管边界，强化社会监督和协同监管。

（三）加强技能提升培训，提升电梯维保质量水平

1.持续开展电梯维保质量提升行动。组织召开电梯使用单位、电梯维保单位集体约谈会，落实电梯安全各方主体责任，强化源头治理，有效遏制维保市场乱象，减少电梯举报投诉数量，降低电梯故障率、困人率。

2.积极组织维保单位人员参加第二届全市电梯维保人员培训班和维保技能大赛，通过比赛营造电梯维保行业“创先争优”的良好氛围，提升全县维保人员整体水平，提炼总结电梯维保质量提升工作经验。

（四）规范电梯安全标识，提升电梯使用满意度

1.规范电梯使用登记。对全县《电梯使用标志》“登记机构”非“张掖市市场监督管理局”的电梯办理使用登记变更；对全县《电梯使用标志》开展排查工作，对不符合要求的及时更换。

2.规范电梯安全注意事项和警示标志。组织辖区电梯使用单位按样板要求的统一内容、尺寸制作“电梯安全注意事项和警示标志”，并按法律法规要求置于电梯轿厢易于乘客注意的显著位置。

3.清除电梯轿厢内与电梯运行无关设施物品。通过全面排查对辖区内正常投入使用的电梯轿厢内保护板进行拆除；对在用电梯轿厢内的小广告、乱涂乱画进行清理以及“与电梯工作无关的物品和设备”进行拆除和清理；对存在潜在火灾风险隐患、会造成电磁信号干扰导致电梯运行故障以及其它影响电梯质量安全的隐患设施进行清理和拆除。

（五）推动改革落实见效，提升电梯质量安全水平

积极推进按需维保改革，引导电梯维保行业健康发展。推行电梯维护保养格式合同范本，引导电梯使用、维保单位以维保质量指标为考量基准，确定双方维保合同的责任和义务，并主动公示电梯维护保养服务周期、质量目标以及实际工作情况等，营造公平、开放、透明的市场竞争环境，形成优质优价的维保市场，促进电梯维保质量水平提升。

（六）健全多方联动机制，提升电梯安全共治合力。

1.发挥市场机制作用，探索和培育电梯安全运营管理新模式。研究完善电梯保险新模式，探索开展“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险创新模式的试点应用和推广，发挥保险机制在事故预防、使用管理中的更大作用。探索构建长周期电梯使用管理模式，大力培育具有电梯使用管理、维护保养、定期检测等全包式服务的电梯使用管理专业化、规模化市场主体。

2.持续开展安全宣传教育，营造良好社会氛围。联合相关部门，在中小学安全教育日、秋季开学等时段，集中开展电梯安全教育，普及少年儿童电梯安全知识。发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，加大电梯安全知识宣传力度，倡导安全文明乘梯，提升全民安全意识。

三、时间安排

(一）研究部署、筹划准备阶段（2022年4月6日前)。各乡镇市场监管所、执法三中队依据本方案，动员有关部门和电梯使用、维保单位、保险机构积极参与，推进专项行动落地见效。

（二）积极推进、稳步实施阶段（2022年4月5日—9月）。按照工作部署，扎实推进各项工作任务，督促电梯使用单位落实主体责任，提高使用管理、维护保养水平，提高电梯质量安全水平。

（三）重点评估、集中攻坚阶段（2022年10月—11月）。梳理各项工作任务完成情况，及时进行阶段性评估，分析存在的问题。对尚未完成的任务要集中攻坚、多措并举，确保各项工作任务有力有序完成。

(四）总结提炼、完善机制阶段(2022年12月)。全面总结专项行动，探索以制度形式固化行动中形成的好经验好做法，建立和完善电梯安全监管长效机制。

四、有关要求

（一）周密安排部署。各乡镇市场监管所、执法三中队要将电梯质量安全提升行动列入本年度重要民生事项，明确完成时限，落实各项工作任务，确保工作取得实效。

（二）强化责任落实。各乡镇市场监管所、执法三中队要广泛动员电梯相关单位积极参与，合理安排进度，明确各相关方责任，对未按照要求进行隐患排查治理等违法违规行为及时予以纠正和查处，确保各项任务落实到位。

（三）注重宣传引导。通过网站、报纸刊物、新媒体等载体，运用新闻报道、典型宣传等多种方式，多角度反映行动进展和成效，大力宣传先进典型和好的经验。同时，要正确把握舆论导向，对涉及电梯的舆情，及时研判处置，避免引起负面舆情事件。

（四）加强协调指导。各乡镇市场监管所、执法三中队要加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，并于2022年12月25日前将工作总结报特设股。