2025年前三季度，山丹县深入贯彻高质量发展决策部署 ，强化工作举措，从供水、排污等重点任务着手，大力争取项目资金，全力推动建筑业发展。

一、建筑业运行基本情况

(一)建筑业总产值稳中有增。前三季度，全县44户建筑业企业完成总产值15.99亿元，同比增长12.6%，增速较上半年回落0.3个百分点。其中，建筑工程产值13.62亿元，同比增长0.4%;安装工程产值1.8亿元，同比增长249.8%；其他建筑产值0.57亿元，同比增长374.4%。

（二）重点项目拉动作用显著。全县建筑业发展依托重大项目建设实现突破，水利设施、教育医疗等投资项目成为重要引擎。马营河灌区续建配套、城镇供水保障等 13 项工程开复工建设，山丹河河道治理、石沟河河道治理等项目同步推进，为建筑业提供稳定业务来源。山丹县第一中学学生宿舍楼、县中医院医养康复楼等民生项目建设，进一步夯实产值基础。

(三)重点企业支撑作用明显。前三季度，全县建筑业总产值在亿元以上的重点企业3家，完成产值4.3亿元，占全县建筑业总产值的比重为26.9%；建筑业总产值在5千万元以上的企业8家，完成建筑业产值6.9亿元，占全县建筑业总产值的比重为43.2%，重点企业成为促进建筑业产值增长的主要支撑。

二、需要重点关注的问题

1.市场需求减少。从签订的合同额来看，前三季度，全县建筑企业签订合同额32.8亿元，同比下降6.3%，其中，上年结转合同额24.1亿元，同比增长7.6%，本年新签合同额8.8亿元，同比下降30.7%。

2.资质短板制约竞争能力。目前全县无特级及一级资质企业，二级资质企业39户，三级资质企业5户。建筑业行业竞争日趋白热化，由于外地大型建筑企业注册资金大、工程业绩好、资质等级高，相较于本地企业优势明显，导致全县建筑业企业的生存空间被严重挤压，在竞争中处于相对弱势地位，承揽业务艰难。

3.新入库企业拉动小。2025年前三季度，全县新入库企业3家，均为二级建筑业等级资质。3家新入库企业完成产值1347万元，对全县建筑业总产值增长微乎其微。

4.企业资金周转压力持续加剧。全县建筑业企业规模小、抗风险能力弱。根据对全县在库企业拖欠工程款问题的调研显示，抽中的10户企业，其在建项目签订合同额4.7亿元，企业垫资2.8亿元，占合同比重高达59.6%，被拖欠工程款7.1亿元，占合同比重35.3%，其中拖欠时间最长达5年。

三、对策建议

(一)高度关注建筑业产值统计改革，加大业务指导力度。投资领域统计改革明确了建筑业实施在地统计。住建局及统计局要高度关注本地建筑业企业在县外完成的产值，同时关注外县建筑业企业在县内施工情况，督促指导相关企业全面真实统计其在本县完成的产值。要扎实做好调查对象业务培训工作，确保应统尽统，准确反映全县建筑业行业运行情况。

(二)强化各行业部门共同协作推进建筑业企业高质量发展。住建、发改、工信、交通、水务、农业相关行业主管部门，充分发挥行业部门对工程建设项目的监督管理作用，针对本行业内实施的工程建设项目，共同推进，形成有效合力提升本地企业合同签约率。

(三)加大治理拖欠力度，积极推动竣工结算。根据《甘肃省政府投资建设工程造价管理若干规定》等政策文件,明确依法保障农民工工资，重点强化资金保障，从源头防治拖欠工程款和合同工人工资。建议有关部门联合抓好政策贯彻落实，多渠道筹措，针对“两个拖欠”精准实施保障，助力全县建筑行业健康发展。