十九届县政府第112次常务会议纪要

十九届县政府第112次

（二〇二六年四月三日）

4月3日，县委副书记、县长黄国杰主持召开十九届县政府第112次常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，组织学习中央和省市有关会议精神，专题研究地下水超采治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、国有资产盘活、节水、声环境功能区划分等方面工作。县政府在家领导出席会议，各乡镇、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位负责同志列席会议，县人大常委会副主任杜万善，县政协副主席何跃应邀参加会议。现将会议研究确定事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《树立和践行正确政绩观》精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县上下要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握全国两会部署要求，紧扣国家规划纲要和政府工作报告重点任务，立足工业主导型、生态功能型发展定位，聚焦产业升级、项目建设、招商引资、乡村振兴、生态环保、民生改善等重点工作，因地制宜发展新质生产力，注重科学谋划，对接政策落地，兜牢民生底线，增强经济韧性。要牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，多做打基础、利长远、惠民生的实事，以实干实效推动山丹高质量发展，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

二、会议传达学习了3月13日、3月27日国务院常务会议，十四届省政府第114—117次常务会议，五届市政府第114—115次常务会议精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，近期召开的国务院常务会议和省政府常务会议、市政府常务会议对建立地方财政补贴负面清单管理机制、加强食品药品安全监管、开展营商环境创一流行动、支持企业高质量发展、抓好春季农业生产、推动水资源节约集约利用、主动创稳、地下水超采治理、清理拖欠企业账款等方面重点工作进行了安排部署，县政府班子成员和各乡镇、相关部门负责同志要认真学习领会，抢抓政策机遇，细化工作举措，推动各项决策部署落地见效，以实际行动促发展、保稳定、惠民生。

三、会议传达学习了省委副书记、省长任振鹤在全省水利工作会议上的讲话精神，听取了全县治理地下水超采攻坚工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚决落实“四水四定”，强化水资源刚性约束，坚持治水为民、兴水利民，加快构建治水兴水“八张网”，以务实担当推动水利事业高质量发展。副县长张剑波牵头，县水务局督促各乡镇、相关部门单位，要全面落实农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水保绿等地下水超采治理各项措施，全力推进山丹河上游河库水系连通工程、东乐镇地下水超采治理人饮供水、李桥水库至东乐水厂引水及供水保障等工程，加快推进调蓄水池、蓄滞洪池、港湾式泵池等调蓄设施建设，常态化开展超采取水问题专项整治，严厉打击超许可取水、无证取水、破坏计量设施、擅自启用抗旱井等违法违规行为，确保全面完成地下水超采治理年度任务，为县域经济高质量发展提供坚强有力的水安全保障。

四、会议传达学习了市委书记李兴华在山丹调研时的讲话精神，并研究了贯彻落实工作。会议强调，全县上下要立足我县资源禀赋，聚力培育发展节水型、高附加值特色优势产业，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，始终把祁连山生态环境保护作为重大政治任务，常态长效做好生态保护“后半篇”文章，切实筑牢国家西部生态安全屏障。文体广旅等相关部门要深度挖掘“马文化”资源内涵，加强与山丹马场的深度合作，聚力推动山丹马场大景区建设，精心打造特色文旅IP，推动文旅产业提档升级。发展改革、工信商务、交通运输等部门要紧盯兰张高铁三四线、青阳煤矿、河西煤炭集散中心等重点项目，强化土地、资金、人才等要素保障，加力推动煤炭、新材料、生物医药等产业链发展，不断提升资源附加值和产业竞争力，以高质量项目支撑全县经济社会高质量发展。

五、会议听取了全县物业服务领域突出问题专项整治工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，县委常委、常务副县长郭强牵头，县住建局督促相关部门单位，要聚焦物业入驻退出、收费、公共收益、维修资金、设施维护等方面突出问题，加大排查整改力度，加快完善专项维修资金、公共收益专户管理与公示制度，健全问题“发现—交办—整改—回访”闭环体系，提升物业行业规范化水平。纪检监察部门要会同住建等部门，加大物业管理领域违法违规案件查办力度，健全信息共享、联合执法、线索移送机制，推动专项整治取得实效。

六、会议听取了全县治理网络餐饮食品安全问题工作情况汇报，并安排部署了相关工作。会议要求，副县长张克孟牵头，县市场监管局会同公安、卫生健康等部门，紧盯网络餐饮全链条监管，督促平台落实主体责任，不折不扣落实入网商户资质审核、日常巡检、食品安全管控等工作要求，促进网络餐饮服务平台合规运营。县市场监管局要全覆盖推进入网餐饮店“互联网＋明厨亮灶”，常态化开展线上线下双向排查，着力整治无证经营、超范围经营、后厨脏乱差、食材过期变质、虚假宣传等突出问题，常态化公开曝光典型案例，切实规范网络餐饮市场秩序，着力守护好群众“舌尖上的安全”。

七、会议讨论并原则同意县财政局《关于盘活国有资产解决拖欠企业账款的请示》。会议确定：县财政局负责，会同县发展改革局、县工信商务局、县住建局、县机关事务中心，对抵顶账款资产再行核实确认，经县委常委、常务副县长郭强审核后，按规范程序做好企业账款抵顶清偿工作。会议要求，县财政局要认真履行以资抵债牵头统筹职责，严格履行资产处置程序，多渠道筹集资金，全力做好企业债务清偿工作，确保资产估值公允、权属变更规范，杜绝各类风险隐患。县自然资源局、县住建局要开辟产权办理“绿色通道”，简化审批流程，压缩办理时限，高效完成抵债资产产权变更、过户手续。各债务单位要主动对接债权企业，做好债务确认、资产交割、政策解读等工作，及时化解矛盾纠纷，切实维护企业合法权益与社会大局稳定。

八、会议讨论并原则同意县住建局《关于审定山丹县推动城市节水工作方案（2026—2028）的请示》。会议确定：县住建局负责，根据会议讨论意见，对该《方案》再行修改完善，经县委常委、常务副县长郭强审核把关，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，住建、水务等部门要协同发力，统筹推进制度完善、设施改造、监督管理和宣传引导，全面提升城市节水精细化水平。林草等部门要加大节水器具推广与质量监管，优化城市绿化种植结构，推广耐旱节水乡土树种，采用滴灌、喷灌等节水灌溉方式压减绿化用水。各乡镇、相关部门单位要丰富节水宣传活动，普及节水知识、倡导节水理念，营造全社会关心节水、支持节水、参与节水的良好氛围。

九、会议讨论并原则同意县工信商务局《关于审定山丹县推进工业节水实施方案（2026—2028）的请示》。会议确定：县工信商务局负责，根据会议讨论意见，对该《方案》再行修改完善，经县委常委、副县长高积鑫审核，县政府党组会议研究通过后，提请县委研究审定。会议要求，工信商务、住建、水务等部门要把工业节水作为推动绿色转型、提升水资源保障能力的重要抓手，围绕节水设施建设、节水技术推广、水资源论证、再生水利用、资金奖补等关键环节，深入企业一线开展调研走访，“一企一策”解决实际难题，助推企业主动节水、科学节水、高效节水。县工信商务局要切实发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和业务指导，把工业节水目标任务细化到企业、量化到项目、落实到节点，切实抓好节水企业培育、节水项目实施、自备井关停整治等重点工作，以节水新突破带动工业新发展。

十、会议讨论并原则同意市生态环境局山丹分局《关于审定山丹县中心城区声环境功能区划分调整方案（2026—2030年）的请示》。会议确定：市生态环境局山丹分局负责，根据会议讨论意见，对该《方案》再行修改完善，经副县长张克孟审核后，县政府办公室印发实施。会议要求，各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识噪声污染防治的重要性，着力推动声环境功能区划分方案与国土空间、城乡建设、交通发展等规划的有效衔接，切实改善民生、提升城市品质。生态环境、公安、住建、工信商务、交通运输等相关部门单位要加强建设项目声环境影响评价和“三同时”管理，强化工业、建筑施工、交通运输、社会生活等各类噪声源头预防和全过程监管，凝聚社会各方合力，共同守护和谐宜居环境。

十一、会前，集中学习了《供水条例》。会议强调，各乡镇和相关部门单位要深入贯彻《供水条例》要求，结合国土空间规划和“十五五”规划，完善供水专项规划，加快推进老旧管网改造和农村规模化供水工程，推动城镇供水管网向周边村社延伸，扎实推动城乡供水一体化落地见效。县水务局要强化李桥水库、白石崖水库等水源地日常巡查监管，强化水质监测预警，严控管网漏损率，严厉打击破坏供水设施行为，加快推进应急备用水源建设，全面推行供水报装接入线上办理，严格执行阶梯水价制度，确保供水管网运行安全可控、水质达标达效、供水服务更具温度。

出  席：黄国杰    郭  强    张剑波    李  辉    张克孟

请  假：高积鑫（市上参会）

        杨从军（请假）

        石  晶（参加市委党校集中轮训）

列  席：李  云    杜万善    何  跃    李新春    周建年

        陈文雄    苗松明    邹世武    王  凯　  秦玉兰

        葛  勤    王以茂    陈  江    唐泽科    丁  鹏 

        赵建勋    李鹏璐    王延亮    张振超　　刘维禄

        姚  垚　  马楠楠    祝进业    赵  媛    李为涛

        王天成    周  鹏    张  宏    乔胜德    陈文荣

        张春雷    李忠义    王军华    何  润    樊  涛

        石  瑜    褚鸿云    王曜德    苏宏才    王晓军

        吴国栋    杲  杰    宋加勇    李  晔    杜吉祥

        彭  仁    刘奇国    高继文    郑树椿    范文祺

        吴  斌    成燕林

记  录：张  鼎