东乐镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县人民政府：

2024年，东乐镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省市县关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得了积极成效。现将有关情况汇报如下。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）顶格推进，拧紧责任链条。一是提高站位抓学习。扎实开展党委理论学习中心组及干部例会会前学法活动，不断强化领导干部学法用法意识。将习近平法治思想与宪法、行政法、民法等法律及社会治理相关法律法规列入干部学习内容，结合“法宣在线平台”和“张掖市行政执法人员培训云平台”，常态化开展法律知识培训。二是扛牢责任强部署。严格履行党政第一责任人职责，定期召开党委会议研究部署法治政府建设相关工作，将法治政府建设工作与全镇中心工作同部署、同检查、同落实，切实加强党对法治政府建设的领导。定期向镇党委汇报法治政府建设情况，研究讨论法治政府建设方面的重大事项与问题，规范开展年终述法，推动全镇以上率下依法而治、循法而行、厉行法治。三是强化督查促落实。将法治政府建设责任落实纳入镇纪委、监察室日常监督、专项监督范围，对政务公开、执法规范等工作开展常态化监督检查，及时督促整改存在的问题，对工作落实不到位的严肃追责，倒逼责任落实。今年以来，组织镇纪委开展监督检查25次、累计发现并督促整改问题47个、下发督查通报29期。

（二）抓常抓长，健全长效机制。一是完善制度建设。健全完善“三重一大”事项集体决策制、首问负责制、限时办结制等21项制度，做到按制度办事，用制度管人。加强重大行政决策、行政文件规范性合法性审查，充分发挥法律顾问作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。二是优化政务服务。进一步推进“放管服”改革，结合党群服务中心建设，优化调整民政、养老、合疗等14个便民服务窗口，实行“一窗受理、一站服务”模式，实现了一个大厅对行政审批和便民服务事项全覆盖。深入推进数字政府建设，配备政务服务一体机1台、线下群众满意度评价器2台，积极推广甘快办、山丹政务服务等网上办事服务平台，让群众“足不出户”就能办成事。完成“12345”政务服务便民热线平台数据与廉情监督智慧平台无缝对接，办理群众投诉事项54件，办结率达100%，群众满意率100%。三是严格政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，分别对政务、财务、事务、服务四类进行公开，对重点项目实行事前、事中、事后全过程公开，对涉及人民群众切身利益的重大问题、群众普遍关心的热点问题等做到及时公开。

（三）多措并举，提升执法水平。一是加强执法能力。深化“一支队伍管执法”工作，优化调整综合执法队工作人员，加强与县直各赋权部门的沟通联系，制定培训计划，进一步加强执法人员学习教育，强化执法人员资格管理以及执法装备、工作经费等方面的保障力度。持续加大对食品药品、安全生产、劳动保障等重点领域的执法力度，严厉打击各类违法违纪行为。同时，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。截至目前，开展执法检查65次、下发整改通知书23份、现场督促整改问题39个。二是推进执法前移。建立“一长一员一户一团队”全科网格服务体系，发挥11名网格长、75名专兼职网格员力量，创新推行“五微五零”工作法【以微网格、微阵地、微管家、微服务、微治理实现服务群众“零距离”，提升效率“零拖拉”，分类解决“零增加”，未诉先办“零烦忧”，落实办结“零反弹”】，实行“月服务”清单、积分制管理，严格落实驻村包抓、结对帮扶、常态走访机制，全面了解社情民意，协调解决群众诉求难题和涉农、涉企等各类矛盾纠纷，全力维护全镇和谐稳定大局。今年以来，解决群众诉求难题28件、化解矛盾纠纷77件。三是强化执法监督。结合优化法治化营商环境工作，进一步加强行政执法协调监督，督促执法人员严格落实行政执法备案制度和行政执法“三项制度”，确保执法规范公正。同时，定期组织镇纪委对执法案件特别是涉企、涉农案件进行全面督查，对发现的问题现场反馈并督促整改，倒逼执法人员提升执法水平、规范执法行为，切实提升执法工作专业化法治化水平。

（四）强化支撑，优化营商环境。坚持把优化营商环境作为提升区域竞争力、实现高质量发展的重要手段。充分发挥法治政府职能作用，常态化开展“法律服务进企业”活动，充分了解企业法律服务需求及生产经营中存在的法律风险，全力破解企业投资生产经营中的难点痛点堵点。积极探索包容审慎的监管执法模式，认真倾听业主心声，审慎调控执法检查频次，杜绝无谓的检查，防止影响企业正常运营。充分发挥村社干部、网格员、离任村干部“前哨作用”，依托“12345”政务服务便民热线、小微权力“监督一点通”、雪亮工程、老鲁调解室等平台，不断优化“三调对接”矛盾纠纷调解模式，及时获取可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性线索，确保发现线索及时、掌握动态精准、化解矛盾高效，推动矛盾纠纷化解从传统的末端处置走向前端引领。今年以来，共排查走访企业32家、开展执法活动4场次、提供公共法律服务11次、法治体检6次、发放各种宣传资料800余份、为企业提供法律咨询13次、化解各类矛盾纠纷18件。

（五）加强普法，营造浓厚氛围。一是加强传统普法。运用法律宣讲会、悬挂法律标语、发放宣传手册等方式，在村委会、田地间，特别是紧抓群众赶集、参加活动等重要节点，向群众宣传法律知识、引导群众树立法治观念。全年，开展法治宣讲活动30余场次，发放宣传彩页6000余份。二是加强智慧普法。开展“指尖普法”活动，借助“东乐之声”微信公众号和镇村微信工作群等平台，建成镇、村、社、户“四级”普法宣传教育网络，及时推送法律条款、典型案例、以案释法等信息，扩大普法宣传教育覆盖面。累计推送法治信息500余条。三是加强跟踪普法。结合法律“八进”活动，锁定重要时段、重点区域，对外出务工、矛盾纠纷、社区矫正等重点人员开展“一对一”精准普法。今年以来，组织重点人员集中上法治教育课6堂、开展法治进校园活动2场、法治进机关活动4场、提供公共法律服务11次、法治体检6次。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

近年来，我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼还存在一定差距，主要表现在：一是普法宣传覆盖面还不够广，宣传教育形式还不够丰富，全民学法用法意识还不够强。二是部分镇村干部对法律法规的理解和运用能力不足，依法办事能力还有待加强。三是法治队伍力量不足，执法工作在一些复杂情况下还存在执法难度大、执法保障不足等问题。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省市县有关部署要求，强力推进法治政府建设，为法治山丹建设贡献新的更大力量。一是加强学习教育，提升全民法治意识。深入学习习近平法治思想，广泛动员和组织社会力量参与法治宣传教育，依托镇平安法治办、法治文化广场、“邻里议事小院”等阵地，全力开展“八五”普法“法律八进”等法治宣传活动，进一步增强群众的法治意识与法律素养。二是建强法治队伍，打造法治政府典范。鼓励年轻干部系统学习综合执法业务知识，积极参加执法证考试，强化执法队伍后备力量储备。加强执法人员培训，定期邀请有经验的一线执法人员、专家讲解执法经验和法律知识，促进执法人员科学执法、文明执法，自觉接受群众监督。引导镇村干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作，打造依法行政依法履职模范单位。三是强化责任落实，提升法治工作水平。持续增强建设法治政府的责任感和紧迫感，切实把建设法治政府作为2025年重点工作任务来抓，认真履行法治建设第一责任人职责，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，查漏补缺，推进工作走深走实。同时，进一步拓宽监督渠道，加强对行政权力运行的监督，确保政府工作依法依规开展。四是凝聚法治合力，维护和谐稳定大局。深入推进“三官一师一员”【法官、检察官、警官、律师、人民调解员】进基层网格，健全多元化矛盾纠纷排查调处工作机制，聚合各方面力量参与矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护全镇社会大局和谐稳定。

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