东乐镇2019年农机深松整地作业补贴补贴工作实施方案的通知

东乐镇2019年农机深松整地作业补贴

工作实施方案

为加快推广农机深松整地技术，提高我镇粮食综合生产能力，增强农业生产后劲，根据县农机局下发的《农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》和《农机深松整地作业信息监测试点方案》的通知，今年我镇被作为信息监测点。为做好今年土地深松工作，确保农机深松任务高质量、高标准完成，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻中央、省委、县委一号文件精神，紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求和保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展的目标，坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针，按照因地制宜，科学规划，连片作业，整村推进，定额补贴，市场运作，公开公正，农民受益的原则，以转变农业生产方式为方向，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，以农机作业补助为抓手，充分调动农民、农机手和农机服务组织的积极性，推进耕作制度改革，促进农机社会化服务，提高耕地质量和农业综合生产能力，不断完善农机深松丰产技术体系，为建立农机深松技术应用长效机制奠定基础。

二、目标任务及实施范围

2019年我镇被纳入全县农机深松整地作业补贴实施范围，安排我镇深松整地作业面积5000亩。根据我镇耕地实际条件，确定在全镇10个村开展深松整地作业。

三、补贴对象、原则、标准和方式

（一）补贴对象

在农机深松整地补贴试点范围区域内从事农业生产、并自愿实施农机深松整地作业的农民或农机手、农机大户、农机专业合作社等各类农业生产经营组织。流转土地的深松作业补贴发放对象为土地流转户，具体深松补贴作业范围由各村确定，在各村进行公开公示，未列入深松整地范围的深松作业不享受补贴。

（二）补贴原则

农机深松整地要突出重点，向粮食种植大户、农机大户、农机合作社、土地流转大户倾斜，优先整村推进，实行先作业后补贴，坚持定额补贴，公开透明,严格监管，注重实效的原则。

（三）补贴标准

2019年农机深松整地作业补贴标准是每亩20元，在下达的2019年农机购置补贴资金中统筹安排，补贴资金总额为10万元。

（四）补贴方式

镇农业综合服务中心组织农机服务组织（或农机户）开展深松整地作业，经核查验收合格后，由县农机局将补贴资金通过“一折统”直接兑付到机手手中。县农机局协同镇农业综合服务中心将有深松作业能力的农机服务组织、农机大户向社会公布，供作业对象选择。

四、实施区域选择确定原则

主要在适宜进行深松的农田开展作业：即含水率适宜的沙壤、轻壤、中壤或轻粘土；2～4年内未深松（含从未深松）的；秸秆粉碎还田质量符合NY/T500—2002标准的。

深松整地实施区域原则上以村为单位，每个区域连片面积不少于50亩。

五、作业模式

各村应根据本地的土壤类型、耕作方式和机具配备情况，因地制宜选择农机深松整地作业模式。

（一）深松作业模式

1.单一深松整地作业。拖拉机带动单一深松功能的深松机具或振动深松机具进行作业。具有结构简单、使用方便，深松效果直观，作业质量便于测量等特点。

2.深松旋耕作业。拖拉机带动深松旋耕联合整地机进行作业。具有深松和旋耕复工作业功能，工作效率高，适用秸秆还田地的作业要求。

（二）作业质量标准

执行甘肃省地方标准DB62/T2557-2015《机械化深松作业技术规范》。要求能够有效打破犁底层，农机深松作业深度必须保持在25㎝以上，作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚。同一地块应三年深松一次。

六、操作程序和步骤

（一）落实补贴面积

根据深松整地作业机具保有量、适宜深松整地作业面积和农民积极性等情况确定作业计划和实施方案，于9月底前分别报送县农机局、财政局备案。下达的作业补贴计划，补贴面积分解落实到村（社）和农户、农业经营组织。

（二）签订作业合同

已落实作业地块的农户、农业生产经营组织可自主选择农机服务组织（农机户）为其提供深松整地作业服务，并与农机服务组织(农机户)签订农机作业合同。

（三）作业面积确认

农机深松整地作业结束后，农机服务组织(农机户)与农民填写农机《深松整地作业完成情况验收单》一式三份（验收单、汇总表和农机作业合同由县农机局统一印制），镇政府和村委会组织验收，合格后由镇、村验收人员在验收单上签字，同时加盖镇政府、村委会公章。自耕农机户比照雇机农民补贴程序办理，同时由自耕农机户本人和村委会负责人在《深松整地作业完成情况验收单》上签字。最后汇总并报县农机局。雇机作业者按照合同向农机作业服务组织或农机户全额支付作业费。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立由镇政府镇长、分管农业的副镇长、财政所、镇农业综合服务中心主办、各村党支部书记或村委会主任等组成的实施小组。加强指导协调，科学编制深松整地作业规划，对适宜地块建立信息档案，统筹安排作业计划，合理调度农业机械，科学组织生产作业，认真做好农机具购置、技术指导、机具维修、机手培训、安全生产监督和作业质量检查等工作，帮助农民解决在农机作业中遇到的实际问题。镇财政所要及时拨付补贴资金，加强补贴资金的监督管理，并保证必要的组织管理经费。镇村社三级干部要层层落实责任，包机包地包户，保进度、保面积、保质量。

（二）科学安排，典型引路。镇农业综合服务中心要科学制定工作计划，精心组织，典型带动。充分发挥农机合作组织和农机大户的主力作用，认真组织，抓好落实。要充分利用现有机具资源，做好机械的统一调配。积极组织承担深松作业的农机合作社、农机大户购置作业所需的拖拉机及配套机具开展作业，及时发布深松作业信息。要推行大型机械连片作业，整村推进。以麦类作物和玉米等主导产业为重点，建立高标准整村连片推进示范点，科学合理配套机械化深松、旋耕、施肥、播种、收获、秸秆还田等综合技术，开展对比试验，完善深松作业模式，实施典型引导。

（三）健全机制，强化监督。实施农机深松整地补贴工作，资金投入大，政策性强，操作环节多，工作任务重。要建立健全各项规章制度，加大监督检查力度。加强补贴资金监管，必须保证补贴资金专款专用，必须保证补贴资金通过“一折统”直接兑付给深松整地的农民。坚决杜绝截留、挪用和套取、骗取补贴资金行为。财政、审计等部门要切实加强补贴资金的监督管理，发现问题要及时严肃处理。

（四）加强引导，广泛宣传。镇农业综合服务中心要加强对农机深松整地作业的宣传工作，充分利用农机驾驶员安全教育例会、逢二赶集日、村社干部会广泛宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害，提高粮食产量中的重要作用，宣传农机深松作业补贴政策，宣传好经验、好做法，为搞好农机深松作业营造良好的舆论氛围。要把农机深松作业作为助农增收的有效举措，狠抓落实，确保全面完成工作任务。

东乐镇2019年农机深松整地作业补贴

工作领导小组

组  长: 张永盛  镇政府镇长

副组长: 王  彪  镇政府副镇长

        吴晓东  镇财政所所长

成  员：滚玉锋  镇农机站长

        黄廷海  西屯村党支部书记

杨  勇  五墩村党支部书记

黄立国  山羊堡村党支部书记

党生荣  城西村党支部书记

赵志敏  城东村党支部书记

尚积栋  静安村党支部书记

金福成  大桥村党支部书记

刘光政  十里堡村党支部书记

刘育才  大寨村党支部书记

张志龙  小寨村党支部书记

领导小组办公室设在镇农业综合服务中心，镇政府副镇长王彪同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。