霍城镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，霍城镇坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，严格按照“一规划两方案”和依法治县、法治政府建设工作要点，积极推进依法行政，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将具体情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治根基。一是根据县依法治县委员会工作安排部署，成立了由镇党委书记任组长，镇长和分管副书记任副组长，其他班子成员和部门负责人任成员的霍城镇依法治镇工作领导小组，负责统筹推进全镇法治政府建设和依法普法治理工作。二是健全完善“谁执法谁普法”普法责任机制，充分发挥领导小组示范引领作用，明确普法主体、时间、内容，进一步夯实了普法责任。三是引领党员干部深入学习习近平法治思想，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。截至目前，累计开展中心组集中学习12次，专题学习2次，研究法治政府建设4次。

（二）规范决策程序，依法履职尽责。一是严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，充分听取各方意见和建议，确保决策合法合规、科学合理。二是健全政府法律顾问制度，聘请焉支律师事务所律师为法律顾问，为我镇提供法律咨询和服务，为重大行政决策提供法律保障。同时全面严格落实“一村一法律顾问”制度，律师与全镇16个行政村签订法律顾问协议书，督促其积极参与处理各类矛盾纠纷，为村民提供法律咨询服务。三是严格执行党委工作法治要求，始终坚持在重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查。全面落实党委、政府文件合法合规性审查制度，避免因文件不合法被上级撤销或纠正。同时，支持镇人大、纪检监察机关依法履行职能，确保科学民主依法决策。

（三）依法化解纠纷，维护社会稳定。扎实推进社会治理体系建设，不断拓展矛盾纠纷多元化解路径，在将传承发扬好新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷监测预警，推行“五治融合”作为解决农村矛盾纠纷的主要方法的同时，结合一线工作，探索形成“察”“言”“观”“情”四字调解法，不断提高社会治理能力。加强信访工作，认真落实领导干部接访、下访制度，常态化深入村社访民情、查问题、化矛盾、解民忧、防风险，及时解决群众反映的合理诉求，截至目前，排查化解各类矛盾纠纷264件，警调对接72起，化解信访案件11件，有效维护了社会和谐稳定。

（四）聚焦重点人群，加强监督管理，一是建立重点人员管理台账，对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、邪教人员等进行分类管理，定期更新信息。截至目前，登记在册安置帮教期内刑满释放人员47名；社区矫正对象在册监管7名；无涉黑、涉毒、邪教人员。二是加强对重点人员的教育帮扶，落实定期走访制度，了解其思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，最大程度消除了重新违法犯罪的可能。三是建立健全重点人员管控机制，加强与公安等部门的协作配合，形成工作合力，杜绝了重点人员脱管漏管现象发生。

（五）强化队伍建设，提高执法水平。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织镇行政执法人员参加业务培训和法律知识考试，不断提高执法人员的业务素质和执法能力。截至目前，组织参加行政执法人员公共法律知识培训34人（新申领执法证2人），考试合格率达到100%。二是全面推进依法行政，严格按照法定程序行使权力、履行职责，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保了执法行为合法、规范、公正。三是牢固树立重视法治素养和法治能力用人导向，将党员领导干部学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容，将领导班子和领导干部履行推进法治建设职责情况作为年终述职重要内容。

（六）深化惠民普法，营造法治氛围。一是积极推进党委理论学习中心组学法、领导干部和国家工作人员学法用法制度落实，以《习近平法治思想学习纲要》和业务相关法律法规为重点，加大学习宣传力度，积极参与本领域法治建设，着力培育领导干部和工作人员法治思维，提高依法办事、依法行政能力。二是深入开展“八五”普法工作，通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立咨询台等形式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。今年以来，在普法赶集日、普法星期五、“法律八进”等重要时间节点，开展“普法宣传赶集”“法治宣传进学校”“法律进乡村”活动26场次，禁毒踏查6次，举办各类法治讲座4场次，干部法治知识培训2期，发放宣传资料4000余份，利用网络平台推送普法信息100余条，切实增强了镇村干部做好新时代法治宣传教育工作的责任感和使命感。三是规范平台建设运行，提高公共法律服务水平指导各村按照实际修订完善《村规民约》，进一步规范党务公开、村务公开、财务公开等制度正常运行，全面推行“四议两公开”和“五治”模式，使全镇社会服务水平不断提升。

（七）推进政务公开，打造阳光政府。一是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，接受群众监督。镇纪委加强对政务公开工作的监督检查，确保了政务公开工作落到实处。二是对行政权力及公共服务事项进行进一步清理，依法明确了行政权力及公共服务事项。同时，进一步规范行政审批流程、申报材料、承诺时限，细化行政处罚自由裁量权实施标准，明确各个环节工作质量要求，政务服务更加高效。三是始终把服务群众、便民利民放在首位，切实提高窗口工作人员的整体素质，转变服务理念，创新服务方式，不断推进政务服务线上办理，节约群众办事成本，政务服务质效全面提升。

二、存在的问题

今年以来，我镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但离群众的期盼和上级要求仍有一定差距。一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，部分群众的法治观念仍然比较淡薄。二是行政执法人员的业务能力还存在短板，工作水平有待进一步提高突破。三是法治工作的特色亮点思路仍然不够突出和鲜明，待于进一步拓宽发散。

三、下一步工作计划

下一步，我镇将严格按照中央、省、市、县提出的法治建设决策部署，勇于担当、善于作为，为打造“平安霍城”营造良好的法治环境，更好服务镇域经济社会发展。

（一）加强法治宣传教育。进一步拓展法治宣传路径，开展多样化的法治宣传活动，如法律进乡村、法治文艺演出，利用新媒体平台等，大力宣传法律知识、依法行政，引导群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。同时，加大普法力度，丰富宣传形式，进一步推动普法工作向校园、群众、社会各方面延伸，实现法治宣传教育全覆盖，积极营造尊法学法守法用法的良好社会环境。

（二）提高执法人员能力。健全领导干部及工作人员学法制度，定期组织参加法律知识培训，邀请法律专家开展专题讲座，解读最新法律法规和政策，提高领导干部、政府工作人员法治素养，不断提高机关工作人员依法办事能力。同时，加强对行政执法的监督检查，确保严格规范公正文明执法。

（三）完善信息公开制度，加大信息公开力度。切实树立起依法执政、执政为民的理念，严格按照法律法规做好本信息公开工作，及时向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受人大、政协、司法机关和人民群众的监督，积极配合纪检监察机关开展监督检查。

（四）创新法治工作方法。坚持以人民为中心的发展思想，推动法治政府、法治社会一体建设，积极回应人民群众的新要求新期待，研究和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，强化系统治理、源头治理、智能治理、依法治理，不断拓展矛盾纠纷和信访问题调处路径，及时总结一线工作中好的经验做法，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

                    山丹县霍城镇人民政府

                    2025年1月20