山丹县老军乡人民政府

关于2023年度法治政府建设工作报告

2023年，老军乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的精神，落实中央、市、县法治政府建设文件精神，以法治为引领和保障，坚持在法治轨道上统筹推进经济社会发展工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。现将2023年老军乡法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）强化领导、提高认识，筑牢法治建设根基

1.健全工作机制，充实法治建设队伍力量。 加强工作力量，建立健全undefined老军乡委员会全面依法治理委员会工作制度，统一部署和组织全乡法治建设工作，统筹各方力量推进本区域法治建设。严格落实司法所所长列席政府办公会议制度，配备具备专业法律知识的专职法治干部负责法治工作。加深与乡、村法律顾问合作，切实发挥法律顾问在法制审核上的把关作用，防范法律风险，保障阳光行政。深化村居法律顾问全覆盖，辖区内10个村全部配置法律顾问，律师定期举办法律知识讲座，普法宣传等，并全天候电话咨询。

2.加强理论学习，提高依法行政能力。 抓住领导干部这一关键少数，分管领导、干部、政务公开工作人员积极参与法治培训，加强上下级、同级间交流互鉴，共同提高法治建设水平。积极开展集体学法，注重落实以案释法，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委中心组学习重点内容，领导干部法治意识进一步增强，法治水平进一步提高。

3.完善制度架构，持续加强责任落实。认真落实《老军乡党委执行“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，促进决策科学化、民主化、规范化，坚持依法行政。出台《2023年老军乡法治建设责任制工作任务分解表》，统筹全乡法治建设工作。将法治建设工作纳入政府年度重点工作计划，积极申报实施法治建设工作项目。在2023年度乡重点工作会议上安排部署法治建设责任项目，村负责人统一签订《法治建设责任书》，落实责任分解。建立常态化考评机制，切实加强基层法治建设。召开undefined老军乡委员会全面依法治理委员会会议，司法所负责人向主要领导汇报法治工作开展情况。

（二）恪尽职守、法治为民，依法全面履行政府职能

1.落实乡村振兴战略，完善农村各项制度建设。制定《老军乡村级集体企业管理指导意见》《老军乡农村集体经济发展实施办法》，明确老军乡集体资产租赁指导价格，不断完善农村经济管理制度。完成10个村的集体资产处置及分配工作，农民人均可支配收入稳步提升。推进“美丽庭院”建设，10个村全部完成“达标型”创建。开展村庄长效管理，实施农村污水治理，提升农村人居环境。推进乡级产权制度改革，完成政经账务分设。实施乡级集体企业三年清理及处置计划，健全集体企业内控制度。

2.提高精细化管理水平，推进政府治理能力现代化。建立突发事件应急管理体系，建成一级消防站。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强“智慧安监系统”“乱点趋零平台”运用。

（三）内外并举、强化监督，构建高效透明服务型政府

1.全面推进政务公开，保障人民群众知情权。坚持政务信息“公开为常态，不公开为例外”的原则，一体推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。乡公告宣传栏、村公告窗口、老军乡政府门户网站、“和美老军”微信公众号等平台持续发布、定期更新政务、便民信息，保证信息发布规范性、时效性、权威性。认真落实县政府关于推进新时代政务公开工作的决策部署，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化、信息化水平，遵循公正、公平、合法、便民的原则，推动新时代老军乡政务公开不断向纵深发展，更有力度，更含深度，更具精度。

2.自觉接受司法监督，充分尊重执行司法裁判结果。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，推进实施公益诉讼制度。积极应对行政诉讼，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度和旁听审理制度，提升行政应诉能力，尊重并依法执行法院生效裁判。

3.有力规范行政程序，不断强化内部监督管理。完善规范性文件生命周期管理，加强政府法律顾问参与的规范性文件管理制度。定期开展自评自查，有效落实规范性文件立改废和报备清理。强化法治审查运作，层层审批、件件把关，全方位织密法律风险防控网络。开展行政执法法制审核，对重大行政执法案件出具法律意见，下好法治政府建设的先手棋。落实政府合同审核制度，有效防范化解民事经济领域重大法律风险。顺利完成民事经济领域合同法律风险隐患排查，补漏洞、强弱项，有效防范乡、村两级重大合同法律风险。夯实制度保障，规范流程管理。制定完善《老军乡人民政府干部管理办法》《老军乡合同范本（试行）》等文件，着力从源头加强风险防控。

（四）强化排查、防治结合，夯实辖区安全底线

1.“三不”工作扎实开展，促进矛盾纠纷有效化解。落实落细“三不”工作，坚持发挥法律对纠纷调处的引领作用，传承发展“枫桥经验”，有效做好“三不”工作。受理各类矛盾纠纷79起，调解成功79起，成功率达到100%，人民调解协议履行率达到100%，实现矛盾分层化解、司法有效对接，达到良好社会效果，矛盾纠纷出村率为0。健全undefined制度保障，明确第一责任人和责任单位，规范undefined处理流程，落实责任追究，建立形成多方联动undefined工作格局。

2.辖区稳定工作有力推进，切实提高群众安全感。完成全国两会、建党100周年、党的等重要节点稳控工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，10个村联勤联动站建成运作，平安治理能级不断提升。持续支持老军乡安置帮教基地建设，引入第三方组织帮扶教育特殊人群，有效预防违法犯罪再发生。

（五）创新形式、精心组织，营造崇尚法治的社会氛围

1.贯彻执行普法规划，对标对表完成普法任务。认真总结“八五”普法有效经验，全心投入“八五”普法新征程。依照《县委宣传部、县司法局关于在本县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》精神，结合老军乡实际，制定《老军乡法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，走好“八五”普法开局第一步。建设老军法治文化阵地，打造乡村法治微景观。依托法治文化阵地开展“美好生活——民法典相伴”普法宣传活动。进一步明确“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，畅通以案释法渠道，派出所、城管支队、市场监管所、司法所等单位和业务部门开展各类普法活动，结合乡各项重点工作加大普法力度，稳扎稳打推进普法宣传。

2.延伸法治“触角”，组织开展宣传普法活动。服务抗疫大局，组织开展村社送法、机关讲法、网络普法、专题日广场设摊宣传。发放《民法典》法律知识宣传手册、《宪法》读本、政府公报、禁毒以及反邪教宣传折页等3000余份。制作并发放禁毒、防诈、反邪法律服务宣传海报、台卡共计4000余份。联合派出所、学校等组织开展网络安全月宣传活动，深入机关、村社，宣讲《网络安全法》；组织开展“普法进校园”活动，在老军中学以讲座形式普及民法典、宣传禁毒、防诈、反邪等法律知识，扩大法治影响。积极利用新媒体平台进行普法，在“和美老军”微信公众号及村社微信群等多渠道刊载普法信息。

3.推进“家门口”法律服务，宣传创建法治居村。强化“家门口”法律服务建设，充分下沉律师资源，形成线上可互动、远程易咨询、定期有坐班的精准化法律服务工作模式，为村民及基层工作者提供了高效便捷的法律服务。充分发挥“家门口”法律服务机制，打造集法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解等多方面法律服务于一体的多功能公共法律服务平台，充分保障人民群众法治权益。深入开展乡村网格化法律服务，专业结对律师每月定时下沉村社，答疑解惑、开展讲座等，服务群众、方便群众，不断提高群众满意度和获得感。

二、推进法治政府建设工作中的不足和原因

虽然我乡2023年在法治政府建设方面取得了明显成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足和问题：一是领导干部集体学法的形式上比较单一，缺少参观庭审等更加生动的形式，深化学习成效；二是基层法治建设尤其是村一级法治建设较为薄弱，工作机制有待进一步健全。三是基层综合执法改革有待进一步完善，基层执法力量、执法人员素质和水平有待提升。四是普法的针对性和有效性还有待提高，法治建设的宣传、发动和研究还不够广泛深入等。存在上述问题的主要原因是：统筹推进全乡法治建设，切实研究解决基层突出问题的力度还不够大；法治政府建设的持续创新能力不够强，法治政府建设的针对性、实效性有待进一步提高。

三、老军乡2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我乡将进一步贯彻省、市、县关于全面加强依法治理的文件精神，落实《山丹县法治政府建设“十四五”规划（2021—2025年）》，密切围绕中心工作，坚持问题导向，进一步健全完善法治政府建设工作制度机制、优化营商环境、推进依法行政、推进严格规范公正文明执法，加强多元化矛盾纠纷解决机制，进一步提高法律服务质量，不断推进法治水平实现新飞跃，为社会发展提供坚强法治保障。

（一）深化法治教育成果，提升全乡法治素养

完善乡党委领导及行政负责人的领导方式和执政方式，以法治理念、法治方式、法治程序开展工作。实现多途径学法、多样化普法、多渠道参与，鼓励全乡各级领导干部坚持法治理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，不断增强依法行政、依法决策的自觉性。

（二）聚焦重点行政领域，促进各项行政行为依法依规

全面加强执法监督，拓宽渠道鼓励群众监督，规范执法行为，进一步强化行政问责监督，加大监察力度，切实保障公民、法人和其他组织合法权益；全面推进政务信息公开，加大重点领域信息主动公开力度，强化公开中的互动和服务，让群众体会到法治政府带来的获得感。

（三）完善跨部门协同机制，形成区域依法自治新模式

推进基层法律服务，实时跟踪村社“家门口”法律服务进展情况，及时对群众法律服务进行调整，提高整体法律服务质量；拓宽法治宣传渠道，发挥各部门专业优势和创新能力，协调配合，进一步提高老军乡法治氛围。

（四）推进辖区普法工作，全面落实普法责任制

贯彻实施“八五”普法规划，以宪法为核心，民法典为重点，深入推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作。拓宽法治宣传渠道，依托村社“家门口服务站”和公共活动场所，搭建群众喜闻乐见的学法平台，推进基层法治文化建设，让法治文化接地气润民心。

2024年，老军乡将以更高标准、更严要求、更多举措不断推动法治建设，为把老军建设成为“创新活力充沛、融合发展充分、民生保障充实、人文魅力充足”的现代化新农村而接续奋斗、砥砺前行！