为进一步规范村干部教育管理，根据《甘肃省委关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》、《山丹县村干部管理暂行办法》等有关规定，特制定本制度。

第一条  学习制度

1.全面落实镇党委镇政府安排的集中培训，记好学习笔记，写好心得体会，每年累计培训时间不少于7天，交流座谈不少于1次，学习笔记不少于5000字，学习心得不少于5篇。

2.认真完成县委组织部、县委农办等部门单位的调训任务和镇党委镇政府的集中培训任务。认真遵守学习纪律，严格遵守规章制度，不无故缺席、迟到或早退。

3.坚持集中学习与自学相结合，认真制订个人学习计划，广泛涉猎政治理论、实用技术、法律法规、市场经济、民主管理等方面知识，全面提升综合素质和履职能力。

4.充分利用党员远程教育等资源平台，带头带动党员干部群众开展学习活动，每月集中学习不少于4次。

第二条  请销假制度

1.认真履行岗位职责，因事因病外出需请假，必须严格履行请销假手续。村支部书记、村委会主任请假3天以内的，由联村领导批准;3天以上7天以内的，由联村领导审核，分管领导批准;7天以上的，由党政主要领导批准。

2.村监委会主任、村文书请假3天以内的，由村支部书记批准;3天以上7天以内的，由村支部书记审核，报联村领导批准;7天以上的，经联村领导审核，由分管领导批准。

3.请销假制度实行通报机制，假满后无销假或续假未履行请假手续的，视情节进行通报批评或诫勉谈话。未经批准擅自离岗连续超过15天以上的村干部，由镇纪委作出纪律处分并扣发相应的绩效工资。

第三条  工作制度

1.坚持实行村干部轮流坐班制度，每天至少确保有1名村干部在村委会正常上班，认真做好服务群众工作，及时处理日常事务。

2.坚持落实周安排、月总结工作制度，村支部书记按期主持召开村干部例会，全面总结近期工作，安排部署下一步工作。

3.坚持落实“三会一课”、村民代表会议等制度，定期组织召开村“两委”会议，通报近期工作情况，讨论研究部署重大事宜。

4.全面推行“四议两公开”工作法和“一事一议”工作制度，凡属大额经费开支、集体资产租赁、重大决策等重要事项都必须通过集体讨论决定，对擅自决策造成重大损失的要追究相关人责任。

5.坚持落实村干部分工负责制，做到有职有责，有分有合。全面落实限时办结制、服务承诺制，按时完成镇党委镇政府交办的各项工作任务。

6.全面实行村干部任期和离任经济责任审计，每年将对各村财务进行专项审计，并将审计结果报镇纪委备案。对违纪违法的，视情节给予组织处理或移交司法机关。

第四条  考核制度

1.坚持落实村干部“双述双评”实效考核制度，一般每年至少组织党员群众对村干部履职情况进行一次。对连续两次评议考核不合格的村干部，将按照有关规定进行组织处理。

2.村干部考核主要采取个人述职、民主测评、大会点评和个别谈话等方式，从德、能、勤、绩、廉、学等方面进行。

3.坚持年终考核和平时考核相结合，年终考核以“双述双评”为主，平时考核以督查落实为主，考核结果将作为兑现奖惩，激励先进，鞭策后进的主要依据。

4.坚持落实询问质询制度，对实施的重点工程、重大项目以及民生政策落实情况，要广泛听取群众的意见建议，自觉接受村民和上级组织的监督。

   第五条  奖惩机制

    1.大力实施村干部创业富民工程，鼓励村干部领办、创办经济实体，不断发展壮大集体经济。

    2.积极做好优秀村干部的培养推荐工作，认真落实从优秀村干部中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员工作，为村干部施展才华搭建平台。

3.坚持把严格要求和关心帮助相结合，探索建立村干部体检制度，始终保持村干部积极向上的精神风貌。

4.切实加大村干部的日常管理，对工作推进不力、问题比较突出、造成严重后果，工作长期打不开局面的村干部，将进行组织处理和责任追究。

第六条  纪律要求

1.对轮流值班擅自离岗、办事拖拉、服务不热情、解决问题不力、群众反映较大的村干部给予通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重移交镇纪委处理。

    2.严格落实督查通报制度，对不按时参加会议，工作不到岗、不到位的，进行大会实名通报批评，并将结果作为村干部年度考核、奖优罚劣的依据之一。

    3.对不履行工作职责，工作不负责任，工作方法粗暴，造成恶劣影响的给予批评教育，情节严重的进行诫勉谈话。

4.严禁参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动，一经发现，将按有关规定处理，并建议司法机关立案查处。

5.不准给群众摆架子，不准向群众索取财物、要吃要喝、酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友、假公济私，一经发现，按有关规定给予处理。

6.不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非、拉帮结派，做不利于班子团结的事，做不利于村级发展的事，确保村干部始终做到为民务实清廉。