“双网”融合筑防线 “清泉”解纷润民心——山丹县清泉镇双网格风险化解模式典型经验

    一、基本情况

    2025年5月，清泉镇辖区内一居民在微信群中反映，其所住小区因物业公司擅自调整停车收费标准引发多名业主不满，部分业主计划集体上访。信息一经发布，迅速引发居民热议，群内情绪激烈，矛盾有升级趋势。网格员在日常巡查中发现该情况后，第一时间上报镇综治中心。经初步研判，该事件涉及群体利益、情绪聚集、传播速度快，若处置不及时，极易引发群体性事件。

    二、主要做法

    （一）线上“巡诊”，早发现、快响应

    清泉镇将网格化管理与信息化手段深度融合，建立“网格+网络”双线并行的排查机制。全镇17个基础网格，17名专职网格员常态化开展线上巡查，重点监测辖区居民微信群、业主群、朋友圈等社交平台，及时发现涉稳苗头和群众诉求。同时，依托“陇情E通”平台、12345热线、民情直通车等渠道，构建起“线上收集—系统派单—限时办理—跟踪回访”的闭环流程。

    在此次物业矛盾事件中，网格员第一时间锁定信息来源，核实情况后通过平台上报，镇综治中心接报后立即启动“中心吹哨、部门报到”机制，线上派单至物业办、司法所、社区等责任单位，确保问题不拖延、不扩散。

    （二）线下“会诊”，联动调、源头解

    坚持“线上发现、线下处置”原则，镇综治中心牵头组织物业办、司法所、派出所、社区干部、专职调解员召开“会诊”会议，研判矛盾根源，制定调处方案。同时，启动“三阶诊疗法”：一是“坐诊”窗口接访，由物业办在社区设立临时接待点，听取业主诉求；二是“巡诊”网格排查，网格员入户走访，掌握业主真实意愿；三是“会诊”联合研判，组织多方力量共同协商解决方案。

    在调解过程中，充分发挥“清泉说得清”调解品牌作用，运用“三三调解法”——“清”心结（耐心倾听、公心说理、诚心沟通）、“泉”力解（全力调解、全速止纷、全心睦和），引导业主与物业公司理性对话，最终促成双方达成一致，物业公司暂缓调价方案，成立业主代表协商机制，矛盾得以圆满化解。

    （三）闭环“回诊”，防反弹、促长效

    为防止问题反弹，镇综治中心建立“回访+预警”机制，由网格员在事件处置后3日内对涉事群众进行回访，了解满意度，掌握后续动态。同时，将此次事件纳入“风险预警库”，作为同类问题的典型案例，推动完善物业管理制度，形成长效机制。

    三、工作成效

    （一）风险化解精准高效

    2025年以来，清泉镇通过“双网格”模式累计排查各类矛盾纠纷614件，成功调处614件，调处成功率100%；高效办理网上信访案件14件，妥善处理警调对接案件1519件，成功调解1366件，调解率达90%。其中，线上发现并成功处置的群体性苗头事件占比达30%以上，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

    （二）群众满意度持续提升

    通过“网上发现+网下解决”模式，群众反映问题的渠道更加畅通，问题解决更加及时。2025年，全镇群众安全感、满意度调查得分同比提升5个百分点，信访总量同比下降12%，群众对矛盾纠纷化解工作的认可度显著增强。

   （三）治理能力显著增强

    “双网格”模式的实施，推动镇村干部从“被动应对”向“主动创稳”转变，网格员队伍专业化水平不断提升，信息化手段在基层治理中发挥更大作用。全镇284路公共视频监控实现联网应用，构建起“空中有监控、地面有巡逻”的立体化防控体系，社会治理效能持续提升。

   四、经验启示

    一是党建引领是根本保证。始终坚持党对基层治理的全面领导，将“双网格”模式纳入党建工作总体布局，推动组织体系向下延伸、治理力量向网格下沉，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保矛盾化解工作始终沿着正确方向推进。二是网格融合是关键支撑。“线上+线下”深度融合是“双网格”模式的核心，通过信息化手段拓展网格管理触角，实现风险早发现、快响应；通过线下联动机制，推动问题高效处置、源头化解，形成“线上吹哨、线下报到、闭环处置”的治理格局。网格员作为“探头”和“触角”，在风险感知、信息上报、跟踪回访中发挥了不可替代的作用。三是群众参与是基础力量。充分发挥“百姓参政团”“道德评审团”“百事服务团”等群众组织作用，激发群众参与治理的积极性和主动性，推动形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理共同体，让群众成为基层治理的参与者、受益者和评判者。四是机制创新是持续动力。在“四级七天”调解法、“五联”机制等基础上，持续探索“清泉说得清”“三三调解法”等本土化调解品牌，推动治理方式更加贴近群众、更具实效，实现“小事不出网格、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

    下一步，清泉镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕高质量发展首要任务，持续深化“双网格”风险化解模式和“清泉说得清”等特色品牌建设，不断提升基层社会治理系统化、精细化、法治化、智能化水平，努力建设更高水平的平安清泉、法治清泉，为全县经济社会高质量发展贡献清泉力量。