政府工作报告

政府工作报告

--2020年7月22日在位奇镇第十五届人民代表大会

第六次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席代表和特邀代表提出意见、建议。

2019年及2020年半年工作回顾

2019年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委工作思路和镇党委各项决策部署，以乡村振兴战略为统揽，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，聚力聚焦推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会总体保持了平稳较快发展的良好态势。

2019年，全镇预计完成农业增加值2.2亿元，较2018年增长5%；落地实施各类项目11个，完成固定资产投资0.26亿元；农村人均可支配收入达到15193元，较2018年增长8.87％，圆满完成了2019年度各项工作目标任务，2020年各项重点工作全面推进，取得阶段性成果。

（一）着力跟踪服务，重点项目持续推进。完成美丽乡村、财政扶贫、道路建设、污水治理等项目9个，孙家营村高标准基本农田建设项目二期、侯山村农综开发建设项目竣工验收，永兴、柳荫等4个村2019年高标准农田建设项目，平田整地1.85万亩，铺设管道107.81公里。芦堡、四坝等村2020年高标准农田建设项目已完成实地勘察及规划设计工作。引进合方农牧发展公司、新鹏润农牧专业合作社，对接洽谈建设总投资8000多万元的草畜养殖加工项目。芦堡养马场二期项目，位奇、四坝两村养殖小区项目正在积极协调推进。赐儿山景区民俗文化广场、舞台、扇形广场改扩建、健身步道、芦苇塘等工程有序推进。整合项目资金300万元，加大集镇污水处理站、垃圾中转站建设，不断提升集镇功能。

（二）着力产业结构优化，发展态势持续向好。引导群众种植马铃薯、洋葱等传统高效特色经济作物4.1万亩，流转土地6.5万亩，建成人工种草基地1.2万亩，特色作物种植面积达到5万亩以上，“睿裕祥枸杞”“新开坝贡羊”“孝为本红花籽油”等特色产品初具影响。在S590、G312、化新路沿线种植万寿菊、食葵等兼具经济和观赏价值的作物2000多亩。新建马寨、侯山村养殖小区（场）2个。引导21户群众发展獭兔、蛋鸡等“五小产业”，全镇獭兔养殖达到1.5万只，蛋鸡6000只。突出民俗文化传承与保护，打造芦堡特色民居与农耕文化广场1处，镇域旅游品牌持续提升。

（三）着力生态文明建设，环境质量持续提升。在2019年成功创建6个“清洁村庄”的基础上继续申报创建6个“清洁村庄”，累计发动群众8000余人次，清理垃圾750余吨，整治乱堆乱放240处，关停整治镇域禁采区内砂厂8家，打造美丽庭院示范街社6个，高标准设计改造前庭后院87户，栽植景观树4500余棵。完成集镇南北口和新开村芦苇塘整治提升，卫生“堵点”变为生态“靓点”。完成改厕1312户（2019年改厕442户，2020年改厕870户）改炕1200户。大力开展拆房插绿及腾退复垦工作，累计拆除空置危旧房474户391亩（2019年拆除110户91亩；2020年拆除364户300亩），累计复垦146户120亩（2019年复垦10户8亩；2020年复垦136户112亩）。

（四）着力精准扶贫，小康社会步伐持续加快。紧盯“两不愁三保障”和贫困户全部脱贫目标，全面落实“七个一批”脱贫举措，全镇建档立卡贫困户432户1310人全部脱贫退出。深入实施“百日攻坚”工作，持续开展挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动，修订完善“一户一策”153户，据实制定巩固提升计划283户，精准帮扶2户监测户4户边缘户。镇村两级党政负责人遍访贫困户，全面完成中央专项巡视反馈、全省考核反馈、省委和市委巡视巡察反馈问题整改任务，收回扶贫互助社资金422.3万元。

（五）着力社会管理，社会各项事务持续发展。深入开展惠民惠农“一卡通”问题专项整治工作。依托新时代文明实践活动，全面推进移风易俗，评选五星文明户、五星文明标兵户119户。开展法治宣传系列活动10次。强化扫黑除恶专项斗争线索摸排，运用“雪亮工程”，实现治安防控“全覆盖、无死角”。建成汪庄文化广场，芦堡、新开民俗文化广场，满足人民群众对美好生活的需求。注重推进“五治融合”，建立镇、村、社三级调解网络“坐诊”接访机制，协助村“两委”化解矛盾纠纷16起，调处率94%以上。

（六）着力自身建设，作风效能持续优化。深入推进“放管服”改革 ，扎实落实改革举措，进一步抓好“一网通办”“最多跑一次”改革工作，安排工作人员进驻县便民办事大厅服务窗口，10余项业务实现即来即办、只跑一次的目标。着力规范完善村账镇管、社账村管、项目建设、财务管理等制度。主动接受人大监督，认真办理人大代表意见建议，办结率达到88%。加大政府决策、重大问题、重大事项等信息公开力度，主动公开政府信息150多条。

（七）着力疫情防控，统筹推进复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下坚决贯彻党中央和省市县决策部署，万众一心、众志成城，统筹推进疫情防控和经济工作。制发《疫情防控通告》《七个一律》《十个不准》等联防联控宣传材料2000余份，设置防控卡点34处，延期红白宴席49起，开展入户排查1800余人次，200余名镇村干部、750余名党员投身防疫一线，筑起了抗击疫情的“铜墙铁壁”。同时，有序推进复工复产，帮助企业制定疫情防控期间复工复产工作方案12份，协调解决问题20余个，提供发放消毒液等防疫物资220公斤。全镇重点企业、商铺、交易网点等及时恢复营业，镇域内中小学校、幼儿园全部开学复课，群众生产生活步入正轨。全镇上下经受住了考验，保障了群众安康，守护了一方安宁，各项工作扎实推进。

各位代表！一年来，我们面临的困难问题超出预想，大事难事叠加碰头，面对复杂发展形势和严峻工作考验，全镇上下不气馁、不懈怠，滚石上山、负重前行，务实苦干，取得了疫情防控的阶段性胜利，打赢了腾退复垦、环境整治和消除视觉贫困攻坚战，以高标准农田整治和道路建设为标志的基础设施建设，以合方农牧发展公司、嘉盛和农牧专业合作社、新鹏润农牧专业合作社为代表的招商引资、能人返乡创业，以新开、芦堡为核心的乡村旅游等重点工作有力推进，各方面工作展现出新气象、新格局。这有赖于县委、县政府和镇党委的科学决策和正确领导；有赖于全体干部职工的精诚团结、开拓创新；有赖于人大代表的有效监督和大力支持；有赖于广大干部群众的共同努力，奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与位奇建设的广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有较大差距，还存在许多亟待破解的困难问题。一是产业结构调整力度不大，产业规模化水平不高。二是清洁村庄创建、环境整治反弹问题较为突出，清洁村庄创建常态长效机制还没有形成。三是农田水利基础设施滞后的短板问题依然存突出。四是龙头企业和合作社带动能力弱，产业规模小，抵御市场风险的能力不强。五是民生事业、公共服务和社会治理等方面还存在不少短板弱项。六是少数干部能力不足，不作为、慢作为、不敢为问题依然存在，干部队伍干事创业、担当作为的激情还没有充分显现。对存在的问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

2020年下半年目标任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋篇之年，更是深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，推动经济社会高质量发展的关键一年。明者因时而变，知者随事而制。做好今年下半年工作，意义十分重大。我们既要充分认识发展优势，更要清醒看到短板和不足，立足新方位，聚焦新目标，推动新发展。

2020年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，深入贯彻县委、县政府工作部署，紧紧围绕镇党委“一轴两翼四片区”乡村战略布局，以乡村振兴战略为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、强弱项、补短板，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，确保完成全年经济社会发展目标任务，不断增强全镇群众获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴奠定良好基础。

为全面完成下半年目标任务，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

一是聚力推进产业发展，优化调整产业结构。坚持和完善“一轴两翼四片区”产业布局，以高标准农田建设为契机，紧紧围绕马铃薯、枸杞、饲草、中药材等特色主导产业，全力推动形成种养规模化、主体龙头化、加工精深化、流通平台化的现代农业发展体系，提升农业整体竞争力。持续推进马铃薯主粮化生产，加快推动种植规模化、集约化、标准化、机械化。加快盘活闲置草畜资源资产，着力培育扶持芦堡养马场、合方农牧发展公司、新鹏润农牧专业合作社、嘉盛和农牧专业合作社等经营主体，加大标准化养殖基地建设力度，推行清洁生产和“三退一进”饲养模式，加快位奇、四坝2个标准化养殖小区建设，推动草畜产业“龙头带动、合理布局、草畜一体、循环发展”。深入挖掘民俗文化内涵，强化传承与保护并重，大力发展乡村旅游产业。

二是加速驱动项目引擎，充分释放发展活力。立足实际，积极融入全县发展布局，抓好“十四五”规划编制落实，精心策划、包装、储备一批好项目、大项目，持续增强发展后劲。加快2020年1.84万亩高标准农田建设项目落地实施，对接抓好今后几年高标准农田建设，持续提升农田水利基础设施建设水平。完成村社道路、产业路12.5公里，消除村社道路“肠梗阻”。推进赐儿山景区重点项目实施，加快补齐“玩什么、吃什么、带什么”短板，推动游客“走进去、留下来”，让游客有听头、有看头、有玩头、有吃头、有买头，形成资金良性回流，辐射带动芦堡、汪庄等村推进乡村旅游业发展。加快财政扶贫、后续产业、村集体经济发展等项目实施进度。加强与亚盛薯业等企业对接协调，打破村域界限，推动整村土地整体流转、协作倒茬，推动农业规模化良性发展。以农村产权制度改革为引领，发挥比较优势，通过土地招商、资源招商，引强入丹，优势互补，合作发展，为乡村振兴注入强劲活力。

三是持续推动固强补弱，着力巩固脱贫成效。坚持脱贫攻坚目标不变、力度不减，对整改完成的问题，适时组织“回头看”，对入户资料进行再核查、再比对，对户内户外“视觉贫困”问题进行再清除，对产业带动主体进行再审核，对帮扶单位及个人责任进行再强化。对贫困劳动力转移就业意向及技能培训需求再核实、再确认，有针对性的开展技能培训，引导、鼓励劳动力充分就业。着力做好脱贫产业巩固提升，为稳固脱贫提供有力保障。落实民政兜底政策，做到“应保尽保、应兜尽兜”。坚持扶贫同扶志扶智相结合，创新方式，综合施策，激发群众内生动力，确保消除短板弱项，确保脱贫成效质量。

四是常态创建“清洁村庄”，全面靓化人居环境。持续巩固人居环境整治成效，有序推行“一村一街（社）”人居环境整治示范点建设，进一步建立健全管理体制，争取环保设施配套，推动人畜分流管理，加快建设51座封闭式垃圾池，全面破解环境脏、村容差、保洁难等问题；做好集镇污水处理站日常运行维护工作，新建和改造提升污水处理设施4处，加大集镇村社污水处理能力；建成废旧农膜回收网点1处，持续做好废旧农膜以旧换新工作；充分利用“红黑榜”“五星文明户”评选、美丽庭院评比、巾帼家美积分超市等载体抓手，用足用活公益性岗位人员，落实门前“三包”责任制，带动群众积极参与环境卫生整治。按照县委、县政府要求，积极稳妥推进殡葬改革。积极挖掘和推广在扶贫产业发展、能人帮带、村容村貌整治等方面的好经验、好做法，全面推进乡村振兴。

五是加快发展社会事业，保障改善民生福祉。以新冠肺炎疫情为“镜”，加强乡村医疗卫生设施和村医队伍建设，着力健全完善公共卫生应急处置体系。落实落细常态化疫情防控各项措施，突出境外域外、重点区域、卫生饮食等环节，做到信息监测不断线，疫情防控不松劲。坚持民政和扶贫相结合，严格落实系列民生兜底政策，精准做好农村低保、特困供养工作，严格落实各项强农惠农富农政策，及时足额发放各类惠农资金。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展安全生产专业化隐患排查治理，持续压紧压实安全生产和矛盾纠纷排查调处责任，加强矛盾纠纷排查、信访受理和“五治”基层治理体系建设，为经济社会健康发展提供坚强保障。

六是加强政府自身建设，坚守廉洁法治底线。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想开路领航，增强责任意识，强化发展担当，自觉养成坚持学习、深入调研的好习惯，增强谋划工作、解决问题、服务大局的本领，以新的思维方式来转变思考方式、工作方式、发展方式，敢担当善作为，让干部能够在制度和规矩范围内放心放手去干，激发干事创业精气神，全面提升政府执行力。牢固树立过紧日子的思想，压减一般性支出、“三公”经费。推进作风建设规范化、常态化、长效化，认真落实中央八项规定精神。严格履行“一岗双责” ，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，保持惩治腐败高压态势，巩固风清气正的政治生态。

各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，上下同心、奋勇拼搏，努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为实现与全国人民同步全面建成小康社会而努力奋斗！