山丹县人民政府

关于认真办理人大代表

意见建议和政协委员提案的通知

各乡镇人民政府、县直有关部门、企事业及省市驻丹有关单位:

县十八届人大五次会议和县政协九届五次会议期间，县人大常委会审查交办人大代表意见建议24件，县政协审查交办政协委员提案16件，为切实做好人大代表意见建议和政协委员提案(以下简称建议提案)办理工作，现将有关事宜通知如下:

一、提高认识，切实增强建议提案办理工作的思想自觉

认真做好建议提案办理工作，是县政府及其工作部门接受人大法律监督和政协民主监督，听取人民群众呼声，主动回应社会关切，加强政府决策科学化、民主化、法治化的重要途径。各承办单位要深刻践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻县上两会精神，把建议提案办理工作作为深化改革、促进发展、改善民生的重要抓手，纳入重要议事日程，与本单位中心工作同安排、同部署、同落实，通过办理好建议提案来解决问题、推动工作，促进县域经济社会高质量发展。

二、注重实效，着力提升建议提案办理的质量和水平

建议提案反映社情民意，凝聚代表委员智慧，各承办单位要把落实政策、推进项目、解决问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，主动认领、深入调研、精准施策、积极办理，进一步提高办理工作的质量和水平。

(一)强化办理落实，进一步提高办结率。继续实行领导包案、部门承办、协同办理工作制度。县政府分管领导要带头履行包案责任，深入承办单位调研指导、督促检查，协调解决办理过程中存在的困难和问题。各承办单位要严格按照办理要求，坚持积极主动、实事求是、重在解决问题的原则，把办理建议提案与推进重点项目、落实重要工作结合起来，早安排、细部署、快办理。凡符合国家法律、法规和政策规定的，应该解决且能够解决的问题，要集中力量尽快办理;因条件所限暂时难以解决的问题，要排出落实时间表，积极创造条件，逐步加以解决;对不符合国家有关规定或因客观条件限制不能解决的问题，要实事求是向代表委员解释清楚。所有建议提案务必于10月底前全部办理完毕。

(二)加强协调联系，进一步提高回访率。各承办单位在办理工作中要切实加强与代表委员的联系沟通，真正做到办前征询意见、办中沟通协商、办后回访问效，并及时向代表委员通报办理进展情况，切实保障代表委员的知情权、监督权、参与度。各牵头单位与配合单位要强化协同办理，对涉及多个单位的建议提案，牵头单位要负起牵头抓总责任，协办单位要积极配合做好相关工作，切实形成办理工作合力。对一些重点难点问题，牵头单位要先行开展有针对性的调查研究，拿出具体方案，及时向县政府主要领导、分管领导汇报协调解决，确保办理工作进度。

(三)注重办理实效，进一步提高满意率。各承办单位要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效上，在解决实际问题上下功夫，提高问题的解决率，提升代表委员的满意度。建议提案办结后，配合单位要及时将职责内任务完成情况报送牵头单位，由牵头单位统一汇总，形成书面答复意见，在规定时间内回访代表委员，正式答复办理结果。同时，将形成的答复意见一式两份，于10月31日前分别报送县人大办、政协办、政府办。

三、加强督查，强力推动建议提案办理工作落到实处

县上成立由县人大、县政协分管领导牵头，县政府办、县人大常委会代工委、县政协提案委负责人组成的督查组，分别于6月份、9月份对建议提案办理情况进行例行督查，并对重点建议提案实行专项督查，及时掌握通报办理情况，推动建议提案办理工作任务落实。县委宣传部、县融媒体中心要充分发挥主阵地作用，大力宣传和报道建议提案办理工作中的好经验、好做法、好典型，对工作不力、代表委员不满意、群众意见较大的公开曝光。同时，县政府将对办理工作不重视、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，按规定作出通报批评、问责处理。

附件:1.县十八届人大五次会议期间人大代表意见建议

办理工作任务分解表

      2.县政协九届五次会议期间政协委员提案办理

工作任务分解表

      3.县十八届人大五次会议期间人大代表意见建议

      4.县政协九届五次会议期间政协委员提案

      5.人大代表意见建议办理情况征询意见表

      6.政协委员提案办理情况征询意见表

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附件1

县十八届人大五次会议期间人大代表意见建议办理工作任务分解表

注:根据人大代表意见建议内容，各牵头和配合部门均有承办责任，办理情况汇交牵头部门统一答复，不得单独答复。

附件2

县政协九届五次会议期间政协委员提案办理工作任务分解表

注:根据政协委员提案内容，各牵头和配合部门均有承办责任，办理情况汇交牵头部门统一答复，不得单独答复。

附件3

山丹县第十八届人民代表大会第五次会议代表建议

第1号

关于加快推进城区文化、体育设施建设的建议

清泉镇代表小组提出:

随着人民群众生活水平的提高，人们对文化、体育设施的需求也与日俱增。目前，全县城区现有的文化体育设施和场所存在设施不健全、场所面积小、分布不合理、文化演出的固定场所缺乏等问题。通过调查摸底，城区及部分城中村闲置和可改造的场地面积达51536平方米，若将这些场地进行合理规划建设，可明显改善现有公共文化体育设施建设滞后的现状。

建议县政府:充分利用上述闲置、可改造的场地，科学规划，合理利用，高标准建设文化广场、全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等设施，逐步完善城区文化、体育设施，满足群众需求。

第2号

关于提升县城环境卫生精细化管理水平的建议

清泉镇代表小组提出:

目前，我县城区清扫总面积210万平方米，日产生活垃圾80吨。现有环卫工人220人，有各类专业作业车辆13台、机械化清雪车2台，生活污水处理厂1座、垃圾中转站1座，配套垃圾压缩及清运车9辆、洒水车2辆、固体废弃物填埋场1处，环卫工作由我镇环卫所按区划范围组织实施。随着城市化进程不断推进，城市居民逐年增多，保洁区域不断扩大，城市管理难度明显加大，管理任务日益加重，以往粗放的管理方式越来越不适应现代城市发展的需要，实施精细化管理已成为现代城市管理的新要求。

建议县政府:加大环卫设施的更新换代和机械化作业设备购置力度，建立更加科学合理的管理制度，促进城市环境卫生由“粗放管理”向“精细化管理”转变，进一步提升城市环境卫生精细化、规范化管理水平，为创建国家卫生城市创造条件。

第3号

关于提高社区网格化管理水平的建议

清泉镇代表小组提出:

随着城镇化进程加快，城市管理日趋复杂，对城市社区网格化服务管理的要求不断提高。清泉镇6社区网格数由原来的25个细化到46个，共有网格长46名，专职网格员120名，兼职网格员597名。但在实际工作中，大量工作都由网格长完成，部分专职网格员还能起到一些配合作用，兼职网格员由于没有报酬等原因不能发挥任何作用。此外，网格化管理要以信息化、数字化为技术支撑，需要公安、城管、工商、民政等多部门沟通协作，单靠社区管理，力量远远不够。

建议县政府:借鉴其他地区网格化管理成功经验，网格按照300户、1000人的标准划分，网格实行编号管理，精简兼职网格员;建立相应的网络互动机制、责任机制、激励机制及保障机制，在实现数据共享的基础上更加科学合理地开展网格化管理。

第4号

关于进一步加强小区物业管理的建议

李桥乡代表小组提出:

随着我县城镇化建设步伐的加快，同步兴起了很多物业管理公司。就我县目前状况来看，小区的物业管理水平无法满足居民的需求，主要存在以下几个问题:一是物业管理行为不规范、服务不到位。住宅小区物业管理水平参差不齐，部分人员素质偏低、责任心不强、专业化水平不高，个别小区存在无人管理的现象，使得物业服务不到位，业主反馈的问题迟迟得不到解决。二是物业费收支不透明。物业费逐年增加，可小区内的硬件和服务设施并没有多大改观。收费与服务不匹配，支出不透明，造成业主对物业的不信任，消极交费或拒绝交费。三是部分居民对物业管理漠不关心。有相当部分业主不重视小区物业，有的甚至不清楚自己与物业服务企业之间的权利义务关系。

建议县政府:一是加强对物管企业的监管。政府有关部门加大监督力度，制定出台切实可行的《小区物业管理办法》，对物业管理企业进入市场的资质进行审核和把关，严格要求物管人员持证上岗，并明确各项收费标准。二是物业管理要公开公正。小区内建立宣传栏，及时公开物业管理的内容、服务项目、收费标准、经费使用等情况，明确业主作为消费者所具有的权利、责任和应尽的义务。三是建立有效的沟通协商机制。物管公司要定期举行业主座谈会，多听取业主的意见，及时改进工作。四是建立激励机制。对业主满意的物业管理公司要加强正面宣传，对不能很好履行物业管理服务职责的公司，加大处罚力度，严重的要撤销其营业资格，对存在安全隐患的个别小区，要加大管理力度，避免重大安全事故的发生。

第5号

关于加大土地整理力度、加快高标准

农田建设项目的建议

位奇镇、东乐镇、霍城镇、李桥乡代表小组提出:

近年来，我县土地整理项目步伐加快，为建设高标准农田打下了坚实的基础。但在项目实施中还存在以下问题:一是部分土地整理项目实施前的调查摸底环节薄弱，致使输水管系功能提升有限，不能有效整合利用水资源，群众对此意见大。二是有的项目未严格按照标准实施，导致地块仍不平整，虽安装了输水管道，但部分设备无法运行，没有达到高效节水、节肥的目的。三是有的项目实施时间跨度大，设计标准不一，早期整理项目地块较小、灌溉设施配套落后的现状仍然没有改变，部分设施老化严重，导致整治后节水增产效果并不显著。四是有些基础条件较差但急需整理的土地，还未纳入整理计划。

建议县政府:一是有效整合农田水利建设项目资金，统一由县农业农村局管理项目，避免项目建设多头管理、沟通衔接不够、资金使用效率低的问题。二是统筹设计、合理规划，拿出全县高标准农田建设项目的长远规划，做到一个规划管到底，并将高标准农田建设项目与全县产业布局相结合，分片分步实施。三是对土地整理后仍存在问题的，制定整改方案，确保土地整理项目发挥实效。

第6号

关于加强对村干部培训培养的意见建议

位奇镇代表小组提出:

在基层换届选举工作结束后，实现了村社干部队伍的年轻化、知识化，也点燃了村社干部为民办事的激情。但也存在一些问题:大部分新任的村党组织书记年纪轻、没有从事过村级事务管理、缺乏基层工作经验，不能尽快适应新的工作岗位。加强村干部教育培训，提升村干部整体素质是当前急需解决的问题。

建议县政府:加强对新任村社区干部的教育培训，使其尽快具备与其工作岗位相匹配的能力素质，成为处理村级各项事务的行家里手。

第7号

关于治理城区交通拥堵的建议

老军乡代表小组、位奇镇代表赵多玺提出:

随着科技的快速发展，我县对道路交通的管理也越来越现代化，尤其是以拍摄技术为特征的道路限速、红绿灯和导向行驶监控设施的应用，极大地保障了道路交通安全。但在原林业局门口的道路违法抓拍摄像头和“礼让行人”的标识，不但没有起到规范行人车辆通行的作用，反而有变相罚款的嫌疑。该处是连接商业街和广场的交通要道，人流密集，单靠抓拍摄像头和地面标识，无法保证交通规范、畅通，甚至有时因行人随意横穿道路反而使机动车被抓拍、扣分罚款，群众意见较大。

建议县政府:一是合理调整原林业局门口抓拍摄像头位置，达到既规范行车又规范行人的目的。二是在人流量较大的十字路口、学校门口以及主要路口设立行人红绿灯，规范人车通过顺序，确保交通顺畅。

第8号

关于加强S590公路安全防护措施的意见建议

位奇镇代表小组提出:

S590是我县的主要交通干道，建成投用后极大地方便了群众出行。然而，截至目前，S590项目第三标段(位奇村山嘴处至G312国道)尚未竣工验收，导致仍未按照施工标准安装防护栏、反光标识等安全设施，位奇镇政府所在集镇主街道两旁排水沟盖板未安装，交通隐患大，对道路安全通行造成严重威胁。

建议县政府:协调施工单位尽快按照项目建设要求，落实建设内容，安装防护栏、反光标识等安全设施，并在重点路段显著位置设置安全警示标志、安全警示牌，减少安全隐患，保障通行安全。

第9号

关于农村生活垃圾和污水处理等

设备运行管理问题的建议

东乐镇、陈户镇、位奇镇代表小组提出:

近年来，我县进一步完善了农村生活垃圾、污水处理设施和相关配套设施，农村面貌发生了翻天覆地的变化，但也还存在一些亟待解决的问题:一是污水处理站运行和垃圾收集转运经费不足，无法保障正常运行。二是对设备的性能、维修管护、使用操作不熟悉，缺乏专业管护人员，污水处理站稳定运行缺乏技术与资金保障。

建议县政府:一是统筹考虑，配套农村垃圾处理、污水处理运营管护资金，确保设备正常使用发挥效益。二是协调有关部门给予人才和技术上的支持。

第10号

关于加强渠道设施建设的建议

霍城镇、李桥乡代表小组提出:

近几年来，我县其他乡镇通过实施高标准农田建设、农业综合开发、增粮工程、小型农田水利建设等项目，农田水利基础设施得到有效改善。我县三类地区部分乡镇以前靠天吃饭，近年来通过兴修水利，有了一定的调蓄灌溉能力，但渠系设施配套滞后，大部分耕地仍由土渠灌溉，渗漏和淤积问题普遍存在，水资源浪费严重，土地经营成本居高不下，土地流转率低。

建议县政府:一是积极争取项目支持，进一步完善全县水利灌溉系统。二是对破损严重的支渠、毛渠先行维修更换，确保耕地正常灌溉。

第11号

关于大力扶持特色产业发展的建议

霍城镇、陈户镇、大马营镇、老军乡代表小组提出:

近年来，按照全县“六大区域特色产业”发展总体规划要求，各乡镇主动融入全县产业发展规划布局，坚持以水定产量、以水调结构，在高原夏菜、马铃薯种薯繁育、中药材、优质牧草、花卉果蔬以及草畜养殖等方面进行了大胆的探索和实践，并取得了一定的经济效益和社会效益，逐渐成为农民增收的重要渠道。但也存在一定的问题:产业发展规模小、抵御自然灾害和市场风险的能力较弱，加之财政和扶贫政策与产业政策衔接不畅，缺乏资金、项目、技术、土地等方面的有效支持，导致特色产业没有能占领市场的主导品牌和优势品种，具有一定规模的企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体实力普遍较弱，通过产业带动群众增收致富的能力十分有限。

建议县政府:一是加大种养技术培训和指导力度，根据农户需求，指派专业技术人员全程做好种养技术指导服务工作。二是与保险公司对接，扩大农产品的投保理赔范围，降低农产品生产、经营风险。三是从水、电、路等基础设施和项目、资金等方面给予支持，培植龙头企业，延长种养和初加工、深加工产业链条，增加经济效益。四是注重打造品牌。

第12号

关于加强霍城河治理的建议

霍城镇代表小组提出:

近年来，霍城河流域存在的问题日益突出，主要是河床生态脆弱、治理滞后、管理弱化。为切实改善河道环境和人居环境，迫切需要加强霍城河流域的治理，加大河道保护力度。

建议县政府:加大河床水流监管，加强政策法规宣传，营造河道保护的良好氛围。围绕保持水土、涵养水源，加大生态系统的保护和修复力度。

第13号

关于实施退耕还林还草地防火隔离带

建设项目的建议

霍城镇代表小组提出:

防火隔离带是有效控制大面积森林草地火灾、减少火灾损失的重要举措。霍城镇退耕还林还草面积大，生态环境脆弱，气候干旱，大风天气多，存在森林草地火灾易发的隐患，但是至目前，全镇仍未设置防火隔离带。

建议县政府:在项目上予以倾斜，积极争取实施退耕还林还草地防火隔离带建设项目，防患于未然。

第14号

关于支持山丹长城国家文化公园建设

加强长城保护的建议

东乐镇代表小组、刘积政代表提出:

2019年11月，中办、国办印发了《长城·大运河·长征国家文化公园建设方案》，我省按照国家方案，制定了《长城国家文化公园甘肃省保护规划》，将山丹长城列入“三园、三段、八点一线”规划之中。为有效保护和合理利用汉明长城这一历史文化遗产，推动文化遗产保护事业发展和“一带一路”建设，我县启动实施山丹长城国家文化公园(甘凉咽喉风景道示范段)项目建设。但长城文化研究人才的缺乏，严重制约和影响了山丹国家长城文化公园建设工作的顺利推进，迫切需要长城建设保护技术方案编制、项目工程管理、长城文化研究等方面的人才。

建议县政府:一是积极向上汇报，加大对山丹长城国家文化公园建设项目资金配套和人员力量的支持力度。二是成立山丹汉明长城研究保护服务中心，进一步加强长城保护、研究和展示利用工作。

第15号

关于加大行政事业单位财会人员培训力度的建议

周平代表提出:

部分单位财务内控意识不强，制度不健全，岗位设置不合理，财务核算不规范，财会人员专业素质有待进一步提高。

建议县政府:通过邀请专家和业务能手专题讲座、组织财务人员赴外培训等形式，加大行政事业单位财会人员培训力度，切实提高财会人员的理论水平和业务能力，实现财务管理规范化、科学化和精细化。

第16号

关于加快县域医学中心建设的意见建议

陈吉义、吴秀芝代表提出:

为实现城乡医疗机构同质化医疗服务，根据省、市卫生健康委有关要求，将医学检验中心、病理中心、消毒供应中心、医学影像中心、心电中心5个县域医学中心建设纳入重点健康扶贫任务进行挂牌督办，要求于2020年底必须建成投用。截至目前，张掖市其他县区均己建设完成，我县因资金缺乏，医学影像中心、心电中心尚未建成，严重影像了全市医疗服务信息化建设进程，多次被省市通报批评。

建议县政府:一是加快推进县域医学中心建设。二是解决县域医学中心建设资金。根据县级心电中心和医学影像中心建设标准，县级需完成医学影像中心、心电中心信息化建设，需资金710万元;乡镇卫生院需配置便携式带有4G传输功能的数字化心电图机、动态心电图采集盒、DR、彩超等医疗设备，目前还需配置心电设备9台、DR5台、彩超7台，需795万元。共需资金1505万元。

第17号

关于建立健全北滩洪涝灾害预警机制的建议

东乐镇代表小组提出:

东乐镇地处龙首山南麓，夏季多发暴雨，容易引起洪涝灾害，威胁下游群众生命财产安全。2020年5月23日，东乐镇出现短时强降雨天气，北部龙首山区暴发山洪，洪水下行至镇内大寨村、小寨村、静安村、城西村、西屯村等及北滩工业园区，止5月27日10时，全镇60户，302人受灾。据统计，此次洪涝灾害直接经济损失共计560.74万元,其中:农作物受灾总面积110.94公顷，直接经济损失236.04万元，畜禽养殖直接经济损失12万元，基础设施直接经济损失191.7万元，工业企业直接经济损失121万元。

建议县政府:协调相关部门，建设信号发射塔1座，气象观测站1座，提高实时监测和信息传输能力以及灾害性天气的预报水平，特别是提高短历时强对流天气的预报水平。

第18号

关于合理分配废旧地膜捡拾补助资金的建议

位奇镇代表小组提出:

近年来，废旧地膜污染防治工作取得了显著成效，对降低农业面源污染、改善农村人居环境等方面起到了积极作用。但由于位奇镇覆膜面积大，拾补资金不足，目前仍然有部分废弃地膜无法进行回收，对土壤造成的污染不可忽视。

建议县政府:进一步调查核实，根据各乡镇实际覆膜面积和废旧地膜回收量进行补助，避免有些乡镇拾补资金不足，有些乡镇资金又有剩余。

第19号

关于盘活闲置农业设施的建议

位奇镇代表小组提出:

近年来，经过农业结构调整和政策资金扶持，全县设施农业、畜牧业得到长足发展，在农业增收中的比重不断上升，已经成为农民增收致富的重要渠道之一。但由于资金、技术、经营、市场等因素的影响，有部分种养殖户的发展陷入困境，部分日光温室大棚、养殖场(区)处于闲置状态，不仅不能带来收益，还造成了土地资源的浪费。

建议县政府:一是对于闲置的日光温室，引进有能力有经验的种植户进行种植，或直接拆除以恢复耕地，重新盘活这些闲置资源。二是从产业扶持、免息贷款、政策激励等方面给予支持，让有意愿有能力的合作社和企业盘活闲置资源，切实发挥日光温室大棚、钢架大棚和养殖场(区)的带动辐射效应。

第20号

关于加快解决农村留守老人养老问题的建议

位奇镇代表王永昌、钱万舜、郭长林提出:

目前，人口老龄化日趋严重，无论对城市还是农村来说，解决好养老问题已是迫在眉睫。城市经济发展水平较好，养老保障体系较为完善，而农村的养老机构在数量、质量、运行管理等方面均存在较大差距，很多独居老人日常生活得不到照料，距离“老有所养”仍存在一定距离。

建议县政府:进一步完善农村养老保障体系建设，整合利用农村现有敬老院、日间照料中心等服务设施，在保障特困老人基本养老服务的基础上，扩大养老机构服务群体的范围，确保有能力接收想要在养老机构养老的老年人群。同时，给予运行经费的保障。

第21号

关于解决农村饮用水安全问题的建议

位奇镇代表张明清提出:

保障农村安全饮水是改善群众生产生活环境、保障群众身体健康的基本需求。近年来，农村饮用水安全工作取得了显著成效，但仍有部分农村地区因水厂设备陈旧、管理落后，时常出现水量不足、水质混浊等情况，严重影响当地村民的生活。

建议县政府:安排有关部门排查饮水浑浊的根源，并建立健全问题快速处置机制，彻底解决自来水供水不足和水质问题，保障群众身体健康。

第22号

关于整治规范校外教育培训机构的建议

周莲花代表提出:

近年来，随着经济发展和居民收入增加，家庭对教育的投入越来越大，加之部分家长文化程度较低、学生课业负担加重、留守儿童数量增多等因素，校外教育培训机构市场异常火爆。在有关部门的有力监管下，校外教育培训机构运行日趋规范，但无证无照、场所简陋、管理松懈和教育质量低下、存在安全隐患的问题仍然存在。

建议县政府:提高准入门槛，填补管理漏洞，健全联合执法机制，进一步加大校外教育培训机构整治力度，并定期公布整治结果。

第23号

关于加强校园周边环境综合整治的建议

刘积政代表提出:

近几年来，在县委、县政府的重视下，校园安全管理工作走上了常态化管理轨道，但依然存在一些不容忽视的问题。一是交通阻塞问题突出，部分学生上下学所骑乘的电动车、自行车在学校周边随意停放，秩序较乱，流量密集，存在安全隐患。二是学校周边违法经营问题多，许多小贩将摊位摆在校门口及校园周边，向学生兜售质量低劣的玩具、食品，而大部分学生对小吃摊是否有营业执照和卫生许可证不清楚，存在严重的食品安全隐患，且随意摆摊影响市容市貌。

建议县政府:一是加强校园周边交通秩序整治，加大校园周边交通管制，合理设置学生车辆停放区域。二是加大联合执法力度，采取定人、定时、定点、定责监管，尤其在学生上学、放学关键时间段，大力整治学校周边无证、占道等违规违法经营行为。

第24号

关于解决陈户镇山湾、孙营等村用电问题的建议

陈户镇代表小组提出:

陈户镇山湾、孙营、范营等村电力设备功率较小，线路老化严重，每逢刮风下雨，电压不稳，时常跳闸，严重影响群众生产生活。山湾、孙营、范营等村的用电管理权限属李桥水电站，该水电站因资金短缺，技术落后，无法对电力设备及线路进行更换，难以解决村户的用电问题。

建议县政府:将山湾、孙营、范营等村用电管理权限变更为县电力公司所属，免费更换变压器，更新老化线路，对电力设施进行升级。更好地满足群众日常生产生活用电需求。

附件4

县政协九届五次会议期间政协委员提案

第01号

案由:关于加快实施水肥一体化技术的提案

提案者通讯地址        联系电话

刘秋月山丹县农业农村局13830656089

内 容:水肥一体化技术是利用管道灌溉系统，将肥料溶解在水中，根据作物需水、需肥特点，同步进行灌溉与施肥，适时、适量地满足农作物对水分和养分的需求，实现水肥同步管理和高效水肥耦合的现代节水农业新技术，是农业农村部确定的一号农业推广技术，在节水、节肥、节地和省工、省时、省力以及增产、增收、增效等方面具有显著的作用。

我县属于典型干旱缺水县。大面积推广应用水肥一体化技术是深化农业供给侧结构性改革、推动农业持续高效的有效途径，是实现资源永续利用和绿色发展的必然选择，对于提高水肥利用效率和促进农业增效、农民增收和生态增绿具有重要意义。

建议:

1.注重政策引导，打造典型样板。按照县委“以水定产业、以水调结构”要求，建议政府积极出台相关政策措施，引导和支持种植大户、经营主体应用水肥一体化农业节水技术，加快建设一批以水肥一体化为主的高标准农业节水项目示范区，打造灌溉精准化、水肥一体化、节水长效化、管理智能化、环境生态化的节水灌溉工程样板。

2.加大投入力度，推广节水技术。通过政府投资或项目整合，完善水肥一体化技术补贴机制，择优对集中连片、种植高效作物的经营主体，在水肥一体化首部系统购置、田间管网铺设和蓄水池建设等方面进行补助，引导和鼓励经营主体、种植大户应用水肥一体化技术。

3.突出集中连片，促进规模种植。扶持培育壮大一批土地流转大户、农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体，大力推广“能人带动型、企业基地型、主体经营型、亲友托管型”四种土地流转模式，鼓励通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，实现规模化种植、专业化服务、集约化生产、信息化管理。

4.引进专业人才，强化技术培训。采取“请进来教、送出去学”的办法，培养一批视野开阔、观念更新、勇于担当的技术型人才，充分发挥我县专业技术人才优势，培养一批业务熟练、敢于实践的乡土人才，紧密结合农事季节需求，现身说法、现场练兵，培养一批开展产前、产中、产后服务的专业化复合型人才，为大面积推广应用奠定基础。

5.开展试验示范，集成关键技术。科研、推广部门应积极开展相关试验示范，落实关键技术措施，因地制宜，分作物、分区域，按照作物需水规律，不断完善制定技术规程，确保针对性强、适用性好，保证能够适时适量、按需供水，增强水肥一体化产业体系的技术服务能力，提高整体示范效果。

6.加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用多种媒体，广泛宣传水肥一体化技术增产增效增收、节本节能的良好效果与典型经验，营造社会各界广泛关注、合力推进、大力推广示范水肥一体化技术的良好氛围。

第02号

案 由:关于防范养殖业抗生素滥用现象的提案

提案者通讯地址        联系电话

宁政山丹县三建公司18993715755

朱胜智山丹县老军乡13830636603

王玺国山丹县大马营镇15379719799

内容:我国是世界上最大的抗生素生产和使用国，同时也是抗生素滥用和细菌耐药性的重灾区，抗生素滥用在畜牧业领域尤其严重，长期大量使用抗生素会造成动物机体免疫力、抵抗力下降等后果，从而造成疾病频发，而发病后大量使用抗生素治疗，将形成恶性循环。而未经动物吸收或代谢的抗生素，通过排泄进入土壤和水源，既污染土地和水源，也可能通过肉蛋奶和水产品直接进入人体，严重威胁人类健康和生存。我县作为养殖业和畜牧产业大县，养殖业更是重要富民产业之一，这种情况迫切需要未雨绸缪，提前加以防范和控制，否则将对我县相关产业发展和肉蛋奶产品市场建设带来不良影响。

建议:

1.做好调查摸底。农业农村部门应尽快开展对全县养殖业使用抗生素情况调查摸底，进一步摸清行业内部状况，针对不同养殖规模、养殖场所、养殖品种、生产过程中使用什么抗生素，如何使用，是否符合国家有关规范要求等形成总体了解和掌握，做到心中有数。

2.强化宣传引导。广泛运用广播、电视、报纸、网络、手机等有效平台向全社会宣传养殖业抗生素滥用导致的严重后果，使大家对这一工作的重要性、紧迫性有新的认识理解，形成全社会抵制和防范滥用抗生素的良好氛围，也给一些养殖户普及相关知识。

3.强化监督管理。健全有关监管体制机制，市场监管部门加强具体生产过程中以及肉蛋奶成品监管，农业农村部门全面加大对养殖业滥用抗生素的查处力度。对经营销售抗生素的企业经营户等做好监督检查，对生产销售途径渠道数量等做好台账，实现有据可查，从源头上对滥用行为加以控制。

4.加强对合法规范绿色养殖经营主体的扶持力度。对于探索绿色规范养殖模式的养殖企业，政府应该给予财政补贴和其他政策扶持。对绿色畜禽产品加大认证力度，使其具有更好的市场销售价格和回报。淘汰落后养殖方式，严禁养殖业抗生素滥用，降低抗生素给人们带来的健康风险。

第03号

案 由:关于设立青少年共享自习室的提案

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张娜团县委2721273

内容:近年来，我县考研、考公等备考国家等级考试的大学生以及复习功课的中学生达上万人次，通常他们在家门之外没有学习备考的固定场所，只能在传统自习室——图书馆、咖啡厅、考试辅导机构等地备考，但这些备考地往往存在座位太少、容易分心、环境嘈杂、场所不固定等问题。在城区设立位置优越、方便快捷的共享自习设施，能够满足青少年的需求，减少很多不必要的物质和精神浪费，可以使有学习需求的人群获得更好的自习环境与效果，为广大青少年学习生活、提升自己提供便利。

建议:

1.在新城区七馆、老城区图书馆院内设立青少年共享自习室。

2.可采取政府购买服务的方式，由非公企业、社会组织或辅导机构负责运营和管理，做好共享自习室的宣传、开放、关闭和卫生清洁等服务工作。

3.共享自习室应分别设立工作日开放时间和节假日开放时间，并及时在电视、广播、网络、微信公众平台上发布开放和关闭公告，按照公告上的时间按时开放、关闭。如有特殊情况，需要变更开放、关闭时间，应提前发布公告。

4.共享自习室可以为青少年办理年卡、季卡、月卡，也可以单次收费，在自习室内提供共用电脑、Wi-Fi、报刊、杂志、咖啡、茶水、纸巾等。

5.管理人员定期设立线上调查问卷，根据青少年的需求及时完善自习室的设施设备和服务项目。

第 04号

案 由:关于加大老军乡中药材产业扶持力度的提案

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周波山丹县商务局13809366646

王钊山丹县大马营镇党委18909360283

内容:老军乡海拔高、温差大、日照长、气候冷凉、病虫害少，土地资源丰富，生产的中药材品质上乘、药性稳定，中药材产业具有很好的发展前景。近年来，老军乡按照“以水定产、以水调结构”的思路，立足独特的地理、自然、气候资源，因地制宜发展中药材产业，通过政策扶持、招商引资、项目带动的方式，加快推进中药材产业基地建设，推广种植黄芪、甘草、防风、白芍、益母草、莱菔子等中药材11类，种植面积达到了1万亩，中药材产业得到了快速发展。虽然老军乡中药材产业发展较为迅速，但仍存在基地规模化、标准化程度不高，缺乏技术指导，中药材精深加工能力不足，种植效益提升空间尚未激活等问题。

建议:

1.在政策、项目和资金方面向中药材产业倾斜，特别是向专业合作社、种植大户、规模产业基地倾斜，帮助其改善生产条件，提高种植效益。

2.在扶持中药材加工企业方面给予政策支持，加大项目招引力度，引进中药材精深加工企业，建设中药材加工厂，不断增加中药材产品附加值。

3.采取“企业+基地+合作社+群众”模式，高标准建设中药材生产基地，选择优势中药材品种，发展无公害、绿色、有机中药材，全面实行订单种植，扩大种植规模，带动群众通过发展中药材种植拓宽增收渠道。

4.加快建立中药材技术人员培养机制，加大与高等院校、科研院所的交流对接与合作，以产业需求为导向，制定协作培养人才计划，着力在中药材种植、加工等领域培养一批优秀人才，增强产业发展后劲。

第05号

案 由:关于在原林业局路口等重点路段安装人行红绿灯的提案

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车明国山丹县政协17789386828

张学尧山丹县德隆农副产品公司13369774567

高治亮山丹县润丰源养殖专业合作社13830686866

内容:山丹县林业局路口是我县城区道路交通的重要路口。南连昌泰步行街，北接龙首广场，东西贯穿龙首路，是山丹一中、东街小学部分学生以及附近居民小区群众出行的交通要道。我县交管部门从安全的角度考虑，在此安装了专门针对车辆不礼让行人的交通违章抓拍设备，有效保障了群众的出行安全。但也有部分司机反映该路段违章处罚太多，暴露出交管部门执法不严谨的问题，损害了政府与老百姓之间的感情。

建议:

1.交管部门从保障群众交通出行安全和疏导交通畅通的角度出发，在原林业局路口等架设了违章拍照系统的路段安装人行红绿灯，科学指挥车辆行人有序通过。让被处罚者心服口服，避免不必要的误解。

2.加强市民教育，提升文明素养。充分利用现代网络媒体，加强对市民的教育，不在马路上驻足聊天，不乱闯红绿灯，共同营造舒心的生活环境。

第06号

案 由:关于加强农村安全饮水工作的提案

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葛勤山丹县位奇镇13830626653

邹世武山丹县陈户镇15609361223

内容:农村饮水安全是保障广大农民群众身心健康的重大民生工程，是党和政府以人为本，执政为民的重要体现。近年来，各级党委政府高度重视农村饮水安全工作，科学规划，精心管理，扎实推进供水工程建设，取得了良好的社会效益和生态效益，有效改善了广大人民群众的生产生活条件，符合民意，深得民心。

但由于目前新建的农村小型饮水工程建成后管理主要由所属行政村自行负责，供水规模小，单村供水居多，加之我县农村“空心化”现象严重，存在管理责任不能有效落实，管网漏损率高，水费计收难度大，供水成本高，工程运行管理和维修经费不足等问题。同时水价低，收缴的水费难以保证工程正常维修和更新改造，从而对设施设备使用寿命和工程整体效益发挥产生了较大影响。

建议:

1.遵循“补偿成本、合理受益、保障基本、节约用水、公开透明、公平负担”的原则，结合各供水单位的成本核算，建议适当提高饮用水价格以维持水厂正常运行。

2.多方筹措资金，加大投入，继续完善和巩固提升农村饮水工程。同时建议政府适当进行补贴，一方面可以解决设施维修保养的经费问题，确保农村饮水工程管得好、用得起、长受益;另一方面继续加强智能水表普及安装，正确引导老百姓节约用水。水资源供需矛盾特别突出时，能有效的保障老百姓基本生活用水。

第07号

案 由:关于加强网络游戏监管的提案

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刘义国山丹县政协13830626678

高进鹏山丹县第三建筑公司13993752929

内容:近年来，随着互联网技术的快速发展，网络游戏业已成为规模巨大的产业。尽管网络游戏行业的快速发展对经济增长具有积极意义，但多数网络游戏充斥着暴力元素，以战争、攻击、竞争为主要内容。青少年心智还不成熟，暴力、直接的感官刺激，往往吸引他们沉迷其中，甚至上瘾。这不仅导致广大青少年荒废学业，虚度青春，长期沉溺网络游戏还会引发眼疾、肠胃等身体机能受损，以至于青少年在网吧猝死事件时有发生。尤其值得关注的是，网络游戏中大量的暴力元素，还会造成青少年自身身份认知混乱，极易导致青少年崇尚暴力、蔑视生命，从而在现实社会中违法乱纪，由此带来的长期的、深层次的危害不容低估。

建议:

1.加强监管，防止青少年冒用他人证件号码注册。

2.加大处罚力度，对不按规定接受未成年人玩网络游戏的网吧，加大经济处罚力度，维护网吧的经营行为。

3.组织专门的宣传活动，宣讲沉溺网络游戏的危害，同时积极开展丰富多彩的课外文体活动，吸引学生积极参与各种文体组织，引导学生“放下手机，进入操场”，减少学生游戏成瘾的可能性。

第08号

案 由:关于建立健全东乐北滩洪涝灾害预警预报体系的提案

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张永盛中共东乐镇委员会19809366008

张鸿星山丹县鸿星钙业有限公司15095650198

内容:东乐镇地处龙首山南麓，夏季多发暴雨，极易引发洪涝灾害，威胁下游群众生命财产安全和交通安全。如2020年5月23日，东乐镇出现短时强降雨天气，北部龙首山区暴发山洪，洪水下行至镇内大寨村、小寨村、静安村、城西村、西屯村及北滩工业园区，全镇60户，302人受灾。据统计，此次洪涝灾害直接经济损失共计560.74万元,其中:农作物受灾总面积110.94公顷，直接经济损失236.04万元，畜禽养殖直接经济损失12万元，基础设施直接经济损失191.7万元，工业企业直接经济损失121万元。同时，兰新铁路、国道312线不同程度受损。

建议:

应急和气象部门科学布设暴雨洪水监测站点，推进暴雨预警网格化管理，提高实时监测和信息传输能力，特别是龙首山北滩灾害性天气的预警预报能力，科学防灾减灾。

第09号

案 由:关于增加未成林造林地后期管护经费的提案

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谭多相山丹县政协13993656996

王家强山丹县林草局13830613335

刘伟茂山丹县城市执法局13809366582

徐柏林大黄山自然保护站18993603999

内容:近年来，山丹县通过山水林田湖草、三北防护林五期、祁连山林地保护与建设等项目，开展大规模国土绿化工作，累计在大黄山浅山区、位奇河床、东乐北滩等地段集中连片营造人工林5.6万亩，对改善县域内生态环境、遏制土地荒漠化、减少水土流失、减轻自然灾害等起到了积极作用。

但由于我县干旱缺水，自然条件差，新造林地后期需投入大量的灌水、防虫、修枝等养护管理费用，而现有造林项目实施验收完，无后期管护经费，无法解决现有5.6万亩未成林造林地的后期养护管理经费。据测算，造林地后期每年需灌水(不包括人工费)、修枝、防虫等费用300元/亩，5.6万亩人工造林地每年需养护管理经费1680万元。

建议:将未成林造林地后期养护管理经费纳入财政预算，每年采取政府购买社会化服务的方式对未成林造林地进行养护管理，切实保护生态环境，巩固造林成果。

第10号

案 由:关于解决龙首路部分住户供水不正常问题的提案

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王君华山丹县农业农村局13909366934

刘秋月山丹县农业农村局13830656089

内容:龙首路以西的和悦家园、荣生家园、凯祥家园、禾庆丽苑及以北的部分住宅小区供水不正常，时有时无。尤其是年关、春末和夏季，四层以上经常性供不上水，特别三餐用水高峰期个别住宅楼即使把自吸泵用上也上不了水，严重影响了居民的正常生活。一是用水高峰期正是广大居民在家的时段，供水不正常导致他们做饭不方便、衣物不能按时清洗、马桶不能及时冲刷等诸多困难得不到及时解决等，扰乱了他们的生活秩序。二是部分住户储水设施主要是太阳能热水器，夏季劳碌了一整天想洗个澡，而太阳能热水器经过一天的暴晒，水温一般在60℃以上，时常需要等到夜深人静、用水低峰的时候才有凉水可兑，导致他们生活规律不正常，影响次日的工作效率。三是常年在家用水量大的住户，家里需要储备多个水桶，且深夜需要家人轮流值班储水，导致他们睡眠不足影响了他们的生活情绪和精神面貌，生活质量不高。

建议:供水企业加快改造老旧供水管道、通过加装二次增压泵、用水高峰期定时加压供水、缺水矛盾突出的楼院楼顶加装储水设施等措施予以解决，改善目前供水不正常的状况，保障居民正常的生活用水。

第11号

案 由:关于提升改进耕地质量的提案

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郭冀光山丹县卫健局13269348853

刘成清泉镇人民政府13519061385

内容:耕地质量的优劣，直接影响土地产出率和农产品质量安全，影响农业增效农民增产，关系到农业可持续发展。因此，改善耕地环境，提高耕地质量，提升耕地产能，加强耕地保护，已经迫在眉睫。

目前我县农业生产存在的主要问题:一是经济利益驱动，农药化肥施用不合理。盲目施肥、过量施肥现象虽然基本得到遏制，长期以来重化肥轻有机肥习惯，造成耕地土质板结，土层结构破坏，耕地产粮不高，产品质量不优。二是白色污染严重。农膜覆盖技术得到广泛应用，目前已成为农业增产增收的主要措施之一，因前几年超薄膜使用，回收利用难度大，部分地膜残留杂，造成耕地“白色污染”。三是掠夺性经营模式。一味追求高产，耕地不能得到休养生息，负荷过重，农田养分失衡，保水保肥能力下降，茬口安排不合理，病虫害频发。四是耕地质量状况不明确。近年来，国家涉及耕地质量建设主要是农业综合开发项目，投入资金少，特别是土壤检测方面，县级的设备只能做一些简单的理化分析，难以提出明确的治理目标。

建议:

1.依托张掖市祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复工程山丹县有机肥替代化肥示范推广奖补项目，鼓励支持本地有机肥生产企业利用粪便、秸秆、尾菜、菌棒等加工有机肥，以有机肥替代化肥，减少化肥用量。同时全面推广测土配方施肥、秸秆粉碎还田、绿肥种植、盐碱地改良等技术不断培肥地力。

2.坚持“谁污染，谁治理”的原则，全面落实废旧地膜回收保证金制度，促使种植户自觉回收废旧地膜。对往年残留的膜，组织人员抢抓春耕秋收有利时机，全面进行清理。

3.引导农民改变种植习惯，树立绿色发展理念，不单纯以增效为目标，提高农产品质量，实现增产增效相统一，生产生态相协调。推行轮作休耕种植，引导群众种植小麦、大麦、马铃薯与其他作物轮茬，减轻重茬造成的损失。

4.加大耕地质量检测和投入力度，相关检测部门应当对耕地检测、评价结果定期向社会公布，对不适宜特定农产品种植的耕地，联合环保、国土等部门划入禁止生产区城，提出治理方案，督促责任单位和个人对污染进行治理。

第12号

案 由:关于推动全民阅读共建书香山丹的提案

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刘永才山丹县政协13993616338

内容:阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径。在新的历史条件下，深入开展全民阅读对于提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，都具有重大而深远的意义。

建议:

1.加强组织领导和全民阅读宣传推广。坚持“政府主导、社会参与;重在内容、提升质量;少儿优先、保障重点;公益普惠、深入基层”的基本原则，建立相关部门共同参与的协商推进机制，合力承担全民阅读工作的职责。将全民阅读指数纳入社会发展、创建文明城市等目标管理考核体系，鼓励支持各类媒体组织全民阅读媒体联盟和全民阅读百网联盟成员单位深入第一线获取第一手新闻素材，把鲜活读书故事和先进读书人物传递给广大读者，以此为载体发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，广泛宣传读书陶冶情操、读书改变命运、读书成就人生等感人故事，让全民阅读理念春风化雨，润物无声。

2.推动全民阅读进基层入人心。大力开展全民阅读进乡镇、进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营“八进活动”，倡导党员干部带头读书，建立和完善党员干部读书学习制度，激发广大党员干部读书学习的热情，带领本单位、本系统、本地区大兴读书之风。倡导在中青年人群中建立读书会，开展读书活动，充分利用农家书屋、社区书屋、职工书屋等各类阅读设施，开展各种形式的基层读书活动，真正让阅读活动深入基层、深入群众、深入人心。

3.举办重大全民阅读活动。动员各方力量，加强品牌建设，开展各类读书节、读书周、读书月、读书季等“书香山丹”系列阅读活动，全方位提升群众参与度、平台辐射面和品牌号召力。围绕县域经济社会发展，在全县重大节庆活动和世界读书日、“六一”儿童节及其他重要节庆期间，组织开展主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等内容丰富、形式多样的全民阅读主题活动，通过引领示范，进一步弘扬主旋律，传播正能量，不断扩大全民阅读的社会影响力。

第13号

案 由:关于增加城市绿量  改善人居环境的提案

提案者通讯地址        联系电话

谭多相山丹县政协13993656996

王家强山丹县林草局13830613335

刘伟茂山丹县城市执法局13809366582

内容:根据国家园林县城创建指标，城市绿地率必须达到33%以上，公园绿地服务半径覆盖率达到80%，目前，我县城市绿地率为30.20%，公园绿地服务半径覆盖率为73%。

建议:

政府要加大投入，加快城市绿地建设，通过拆墙透绿、见缝插绿、破硬建绿等措施，加大城市绿化建设力度，特别是对公共地段和区域实行生态停车场、生态小游园等建设，增加城市绿地面积，提高城市绿地率、绿化覆盖率，人均公园绿地面积“三率”指标，改善人居环境。

第14号

案 由:关于加强城市公厕建设与管理、提升城市文明形象的提案

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刘吉权山丹县道教协会13993686170

陈永庆山丹县弘庆房地产开发公司18709365888

刘克雄山丹县志才房地产开发公司13830665501

内容:城市公共厕所是衡量一个城市基础设施建设水平的尺度之一，是反映一个城市管理水平和城市文明程度的重要标志，更是城市面貌的一扇窗口。合理规划布局城市公厕，加快公厕建设步伐，全面提高公厕管理水平，既是广大市民群众的强烈要求，又是打造旅游大县、建设文明城市的迫切需要。近几年来，我县在城区主街道、人流量大的广场及旅游景区等区域建设了多处公厕，且全部都为免费公厕，树立了良好的旅游城市形象，但依然存在一些不容忽视的问题。一是公厕数量不足，布局不合理。目前已建成的公厕大都分布在城区主要街道和人流量较大的广场及景区周边，步行商业街及大多住宅小区周边道路上找不到一处方便市民及游客的公厕，特别是在城乡接合部的道路上无一公厕，外地游客及市民茶余饭后到这些地方散步休闲时无法如厕，很不方便。二是公厕运营不正常，群众如厕难。大多公厕采用雇用管理人员固定时间开放式管理，存在时开时关的问题，群众反映有厕所而不能上厕所，市民及游客如厕十分不便，尤其是腿脚不行的老年人，出门逛街时很不方便，有的行人和游客在“内急”的时候，不得不在一些楼房的拐角处、广告牌下、背街小巷及路边绿化带及树底下这些公共场所随地“方便”，形成了“天然公厕”，严重影响了城市形象。三是公厕管理不到位，卫生条件差。管理人员不足和工资待遇偏低，致使公厕不能进行及时打扫，或无人打扫，设施损坏、无人维修，有的公厕管理人员图省事，把有的蹲位门锁住，人为造成如厕紧张。加之部分群众社会公德意识不强，没有养成文明的如厕习惯，造成公厕里面卫生条件差，异味扑鼻、使人无法如厕。

建议:

1.广挖地源，多形式增加公厕。由于老城区街道较窄，楼房密度大，修建公厕的难度确实较大，可以采取定点式和非定点式相结合的办法，利用沿街单位的围墙角落或绿化带的边角等空闲地段修建公厕，在繁华街道、城市主干道、旅游景区及遇大型活动等人流聚集地增加流动公厕如车载移动公厕等方式，并设置明显的公厕导向牌，解决公厕分布不均和数量不足问题。

2.加大投入，高标准建设公厕。县政府应把公厕的建设与管理纳入城市建设与管理考评体系并逐年加大财政投入力度。新建公厕应全部建设为节水环保型的生态公厕，为避免单独建设公厕可能招致相邻单位和居民个人的抵触，在建设面积可以保证的前提下，可以设计建造具有多个公共服务功能的综合服务体，为市民提供包括简易邮局、报刊零售、手机充电充值、自助银行和公厕等多项服务，并结合外观建设和绿化，将公共服务综合体建设成为城市独特的城市景观。

3.积极探索，高水平管理公厕。积极探索政府主导、市场运作、企业和社会多方参与的公厕建设与运营管理新模式，探讨“以商建厕、以商管厕”模式，以期解决公厕投资、建设、管理的问题。可以出台相关优惠政策征集公厕，鼓励繁华街道或公共场所的门店内独立的厕所向公众开放，如减税、评奖、挂荣誉牌等;也可以征集单位或家庭的厕所对外开放，每年给予一定的财政补贴，以便更好地为市民和行人提供方便，有效解决市民和行人在“内急”时无处方便的“尴尬”。

4.加强监管，高待遇留住管理人员。建立长效管理与激励机制。每个公厕都应该配有固定的保洁员，提高其工资待遇和水平，切实做好公厕的日常管理和维护，做到全天候保洁，严禁随意脱岗锁门;同时严禁将公厕对外承包，私自收费。建议有关部门牵头，成立公厕协会，设立奖惩制度，对保洁员进行培训、检查、评比，每月一通报，每年举行一次星级公厕评定活动，年终奖惩，提高保洁员的工作积极性，并将公厕管理水平与相关部门的(精神文明奖)业绩考核挂钩。

5.宣传引导，提高广大居民文明素质。全社会要广泛宣传卫生健康知识，加强对广大市民的文明卫生教育，提高群众的公民道德意识和文明卫生意识。在公厕内统一张贴《文明用厕公约》，提醒居民自觉维护公厕的卫生、设施，引导其参与公厕管理、养成良好的如厕习惯。

第15号

案 由:关于加强外卖配送人员道路安全意识的提案

提案者通讯地址        联系电话

王君华山丹县农业农村局13909366934

周金凤山丹县审计局18093603780

内容:近年来，外卖已成为工薪阶层、青年一族越来越受欢迎的用餐方式，订餐数量规模也呈上升趋势。个别外卖配送人员为了赶时间，无视交通法规，雨雪天车辆间穿行、闯红灯、不按车道行驶现象屡见不鲜，给道路交通安全带来了隐患。

建议:

1.交警部门应及时与外卖配送平台取得联系，加强对外卖配送人员的道路交通安全知识培训及交通常见事故的处理和预防，要求外卖送餐人员及车辆缴纳足够金额的保险，确保一旦发生事故，能够及时有效处置，将损失降到最低。

2.将外卖送餐车辆纳入非机动车管理范围，严格挂牌上路，加大违章处罚力度，逐步规范外卖送餐车辆的交通行为。

3.外卖平台应提高外卖人员的综合素质，强化教育管理。对新录用的人员应按食品卫生法规要求加强管理和培训，保证外卖送餐的包装、餐具、流程等标准落实到位，以保证送餐食品安全。

第16号

案 由:关于对山丹一中教学环境问题进行整治的提案

提案者通讯地址        联系电话

王君华山丹县农业农村局13909366934

刘秋月山丹县农业农村局13830656089

周金凤山丹县审计局18093603780

内容:

据调查，山丹一中和周边居民噪音污染源主要来自以下几个方面:一是龙首广场的噪音。随着我县城镇化率的提高，农村人口逐年向城区转移，城市常住人口越来越多，位于一中北侧的龙首广场已经成为了群众健身娱乐的中心区域，聚集在广场上的群众不论早晚健身，还是白天娱乐休闲都无可非议，但跳舞者或健身者有时候将广场舞音量放得过大，已经引起了周边居民的较大不满，尤其是对一中师生课堂效率影响较大，让广大师生、家长深恶痛绝。二是广场电子屏的广告噪音。每天清晨电子屏播放商业广告音量较大，严重影响了一中的师生正常教学活动。三是一中周边商铺节假日搞庆典活动利用高音喇叭招揽顾客和流动商贩利用小喇叭叫卖产生的噪音也对一中教学环境有一定的影响

建议:

相关部门加大整治力度，切实解决广场舞等产生的噪音扰民问题，给一中师生创造一个好的教学环境。

附件5

人大代表意见建议办理情况征询意见表

注:此表请人大代表填写一式三份，分别寄承办单位、县人大常委会代工委和县政府办公室。

附件6

政协委员提案办理情况征询意见表

注:此表请提案者填写一式三份，分别寄承办单位、县政协提案委和县政府办公室。

抄送:县委、县人大常委会、县政协。

公开属性:主动公开  

山丹县人民政府办公室2021年3月3日印