2022年山丹县春小麦扩种实施方案

2022年山丹县春小麦扩种实施方案

小麦是我县第一大粮食作物，也是重要的口粮作物，小麦面积和产量的稳定对保障全县粮食安全和社会稳定具有重大意义。近年来，由于比较效益不高，小麦种植面积下降明显。为稳步恢复小麦面积和产量，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国、全省农业农村厅局长会议精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

各乡镇要提高政治站位，统一思想认识，落实粮食安全党政同责，稳步扩大春小麦种植面积，优化品种布局，集成配套先进实用技术，推进科技成果转化，增强小麦优势区生产能力，力争春小麦面积和产量实现恢复性增长，确保春小麦扩种任务全面落实到位，进一步提高口粮供给水平。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动小麦产业高质量发展。

（二）原则要求。

一是树牢责任意识，靠实领导职责。在中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”，“保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效”。各乡镇主要领导要切实扛起粮食安全责任，高度重视，亲自安排部署，把粮食生产和小麦扩种工作作为当前农业农村工作的重点来抓，周密组织，扎实推进，粮食生产和小麦扩种任务将纳入年度考核目标责任，与评先争优挂钩，以此激发工作的责任感，促进工作顺利开展。

二是稳步扩大面积，提高供给能力。按照“培优结构、稳粮增收、应种尽种”的原则，通过高标准农田建设、粮食功能区引导种植、撂荒地整治、作物轮作倒茬等，坚持良种良法配套、农机农艺融合，积极扩大春小麦种植面积，提升单产水平，着力提高小麦供给能力。

三是加大政策扶持，鼓励多方参与。各乡镇要积极统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目，支持农民增加小麦种植面积。鼓励种植大户、农民合作社等新型农业经营主体参与，发挥示范带动作用。

四是坚持规模经营，集中连片推进。各乡镇要鼓励发展适度规模经营，打造小麦标准化生产基地，原则上集中连片推进实施。有条件的地方以行政村为单位整建制推进。

五是尊重农民意愿，稳妥有序实施。坚持因地制宜，分类施策的原则，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞“一刀切”，确保参与扩种的农户和新型经营主体主动参与实施。

二、扩种区域及任务

2022年全县春小麦扩种1万亩，计划种植面积达到20.9万亩。其中清泉镇21000亩、东乐镇14000亩、位奇镇55000亩、陈户镇40000亩、霍城镇27000亩、大马营镇32000亩、李桥乡13000亩、老军乡7000亩，清泉、位奇、陈户等3个重点乡镇要建立1个200亩以上核心示范点，单个扩种区集中连片面积原则上不少于500亩。

三、技术措施及补助方式

（一）技术措施。各乡镇要根据春小麦生产自然条件、技术基础、栽培特点等因素，优化品种布局，配套集成绿色、高产、高效栽培技术，实现良种良法相配套，农机农艺融合，促进质量效益双提高。小麦品种主攻强筋，积极推广优质中筋品种，重点推广宁春系列、陇春系列等高产、稳产、抗性强的优质小麦品种；主推技术以机械精量条播、宽幅匀播等技术为主；配套推广“适期播种+配方施肥+节水灌溉+病虫害统防统治+减肥减药+秸秆综合利用+机械收获”集成技术。

（二）补助方式。各乡镇要负责将耕地地力保护补贴落实到村社，兑现到农户；积极协调巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金项目扶持春小麦生产。局属各相关单位可结合高标准农田建设、农机购置补贴、病虫害绿色防控、绿色高质高效创建、农业防灾减灾资金等项目，以实物补助为主，同时将现金补助和购买社会化服务相结合，对承担扩种任务的农户和合作社进行补助。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局成立春小麦扩种协调领导小组和县级专家指导小组，推动春小麦扩种计划落实。领导小组负责扩种工作的组织协调，督促各乡镇落实扩种任务。县级专家指导小组负责起草春小麦扩种技术方案，研究制定技术措施，开展试验示范，组织相关乡镇开展技术培训宣传和咨询服务。

（二）细化实施方案。各乡镇要根据县上的扩种方案，尽快制定细化扩种计划和措施，明确实施区域、任务目标、技术措施、补助方式、任务分工、保障措施等。要及早落实地块、调用储备种子、化肥、机具等配套生产资料。并与承担扩种任务的农户或新型经营主体签订协议，协议采取一年一签的方式，明确双方权利、责任和义务，保障扩种工作依法依规、规范有序开展。

（三）加强督导检查和技术指导。成立包抓督导组，实行分乡镇包抓责任制（各乡镇包抓单位详见附件4），负责任务落实督导和开展技术指导服务。

（四）健全监督管理机制。各乡镇要将任务落实到地块、落实到个人，县农业农村局适时组建督导组，对各乡镇春小麦扩种工作开展情况进行督导检查。对工作落实不到位的乡镇，书面移交问题清单，限期整改。到期未进行整改的，呈相关领导审阅后，全县范围内进行通报。通过层层压实责任，细化工作措施，及早安排部署，确保春小麦扩种工作顺利开展。要收集保存项目档案资料，特别是项目实施方案、安排部署有关资料、与农户及新型经营主体签订的任务合同和协议文本、相关图片资料等。

附件：1.山丹县2022年春小麦扩种计划

2.山丹县春小麦扩种协调领导小组

      3.山丹县春小麦扩种县级专家指导小组

      4.山丹县春小麦扩种包抓任务分解表

          5.乡镇春小麦扩种计划落实表