2025年度中央财政转移支付山丹县小麦绿色高产高效行动项目绩效自评报告

2025年度中央财政转移支付山丹县

小麦绿色高产高效行动项目绩效自评报告

根据《张掖市农业农村局关于开展2025年度中央对地方转移支付农业农村项目资金绩效自评工作的通知》（张市农财函〔2026〕8号）要求，山丹县农业农村局认真开展了2025年山丹县小麦绿色高产高效行动项目绩效自评工作，现将自评情况报告如下。

    一、绩效目标分解下达情况

省上前后分两批（第一批120万元、第二批180万元）下达我县绿色高产高效资金共计300万元。确定10家以上新型经营主体和农业社会化服务组织，带动50户以上小农户参与小麦大面积单产提升行动，严格按照“四个率先”工作要求，打造1个百亩攻关田、10个千亩示范方和2个万亩高产片，累计覆盖面积3万亩以上，辐射带动全县小麦种植10万亩以上，力争示范基地亩产高于全县平均亩产水平3%以上。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。项目总投资300万元，全部为中央财政预算下达粮油等重点作物绿色高质高效支出资金300万元，财政资金于2024年12月、2025年5月分两批到位，到位率100%。2025年12月前项目资金300万元全部支出，执行率100%，在具体使用过程中，严格按照财政资金使用有关要求，通过政府采购方式，统一招标采购，资金全部用于小麦绿色高产高效行动项目所需的良种补贴和新品种引进推广示范及宣传培训。支出与项目进度匹配，资金使用合规。做到专款专用、审批完备，无挤占挪用。

（二）资金管理情况分析。财政资金于2024年12月、2025年5月分两批及时下达到位。项目严格按照相关财务制度、项目管理办法及预算批复要求，规范开展资金使用、核算与监管工作，坚持专款专用、专账核算、规范审批、全程管控，确保资金安全、高效、合规运行，使用规范；严格执行批复预算，无擅自调整、扩大开支范围、提高开支标准等情况。预算编制依据充分、内容完整，与项目实施内容、实施进度相匹配；资金来源清晰，财政资金按计划足额到位，保障项目推进。执行先审批后支付制度，资金拨付流程规范，手续齐全。严格按照合同约定、验收结果支付款项，无超前支付、违规支付，资金拨付合规；支出范围、标准、票据均符合规定，无挤占、挪用、截留、套取项目资金问题。采购支出履行集体决策、公开招标程序，流程留痕、可追溯。

（三）总体绩效目标完成情况分析。2025年，县农业农村局严格按照《山丹县小麦绿色高产高效行动项目实施方案》，在全县7个乡镇建成10个千亩方和2个万亩片，示范面积3万亩以上，辐射带动全县小麦种植面积达到17.18万亩。集成推广优良品种展示、小麦宽幅匀播、浅埋滴灌水肥一体化栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，打造高标准小麦单产提升示范区。2025年，全县小麦平均产量为503.47公斤。小麦绿色高产高效行动项目区平均产量达到519.31公斤，比全县小麦平均产量高出3.16%，项目总体完成情况为好。

（四）各项指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

数量指标方面：建成1个小麦单产提升整建制县，打造1个百亩公关田、10个千亩方、2个万亩片，辐射带动全县小麦种植17万亩。

质量指标方面：项目区重点引进新品种展示与推广，开展测土配方施肥、宽幅匀播栽培、无膜浅埋滴灌等技术，实行精量播种，依据土壤墒情和小麦生长需求进行灌溉施肥，化肥减量增效，多方位实施节本增效措施，挖掘单产潜力，辐射带动大面积均衡增产，达到节水、节肥、增产增效的目的，项目区节本增效水平达到5.2%。

时效指标方面：耕地轮作试点项目计划实施时限为2025年12月底前全面完成项目建设各项指标。最终该项目在2025年11月前完成项目各项工作要求，并达到项目预期效果。

成本指标方面：资金支付保障率达到100%。严格开展项目成本，成本控制率100%，无增加额外成本。主推小麦宽幅匀播和浅埋滴灌水肥一体化技术，实现播量相对准确，实现水肥精准调控，全力推广水肥一体化、麦后复种绿肥等科学施肥技术，配套推广生物有机肥、大量元素水溶肥、腐殖酸等新型肥料，不断完善施肥指标体系，掌握施肥总量控制，推进精准施肥，助力减肥增效，控制生产成本。

2.效益指标完成情况分析

经济效益指标方面：小麦绿色高产高效行动项目区平均产量达到519.31公斤，比全县小麦平均产量高出3.16%，亩均增产16公斤，按照市场价格2.6元/公斤计算，预计亩增产值41.6元。

社会效益指标方面：坚持全链条、全要素、全方位推进，优先选择种植大户、农民合作社等新型经营主体参与，充分发挥示范带动作用，提升种植的规模化、组织化、标准化水平，促进了农民种粮的积极性，社会效益明显提高。集成完善小麦从种到收病虫害绿色防控全程解决方案，在小麦播种前全力落实药剂拌种技术，在生长关键时期积极喷施植物生长调节剂、叶面肥等，促进弱苗转壮，在穗期科学实施“一喷三防”技术措施，最大限度降低病虫危害损失，促进虫口夺粮保丰收取得实效病虫危害损失率降低至3.6%。

生态效益指标方面：推进节水减肥，提升耕地质量。通过试验示范带动，加快麦后茬复种耕地轮作技术应用步伐，促进粮经种植结构优化，实现种养结合，提高种植效益，推进节水减肥、改善生态环境，逐步探索高产、高效、优质的现代化农业发展路子。全生育期实施病虫害绿色防控，生态效益取得了明显成效。

可持续影响指标方面：以绿色高产高效为目标，以典型示范、辐射带动为抓手，紧扣良田、良种、良法、良机“四良”融合措施，以品种更新、技术集成、绿色生产为核心，集成推广小麦高产栽培、肥水高效利用、病虫绿色防控等关键技术，组装配套集成小麦浅埋滴灌水肥一体化后茬复种高标准技术模式，实施耕地垄作休耕、麦后复种，耕地质量大幅提升，走出一条绿色、健康、可持续的小麦绿色高效发展之路。

3.满意度指标完成情况分析

满意度指标方面：至目前项目已完成全部建设内容，项目实施方案及各阶段实施目标明确，组织措施到位，技术措施得力，群众满意度达到92%。

三、偏离绩效目标的原因及下一步改进措施

我县小麦绿色高产高效行动项目的实施，虽然取得了一定的成绩，也完成了项目各项指标和要求，但还存在资源条件限制等问题。主要是农业灌溉水费普遍增长，导致种植成本增加，加之小麦价格偏低，严重影响了农户种粮积极性。同时部分农户对新技术新模式认识不高，对新技术新模式在农业生产过程中的接受程度有限。下一步，我们将进一步加大技术培训和指导力度，提高新技术新模式的推广力度，确保关键环节、关键技术跟踪落实，最大限度提高种粮收益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

为切实持续做好小麦绿色高产高效行动项目，我县小麦绿色高产高效行动项目自评结果拟应用在单位公示栏、各乡镇等区域进行公开公示，接受广大人民群众和相关部门的监督检查。

附  件：2025年度中央财政转移支付山丹县小麦绿色高产高效行动项目绩效自评表